如果严格执行人事管理制度，工作年限或者叫做工龄是由人事或者劳动档案材料确认的，劳动合同不能作为确认工作年限的档案材料。
如果招录的公务员工作岗位有工作年限的条件要求，说明这个工作岗位招录的是已经参加工作的社会在职人员，录取后办理工作调动并转移人事关系和档案，之前的工龄会得到承认并同以后的工龄合并计算。如果档案中缺少工作年限的有效证明材料，不仅之前的工龄无法确定，连是否符合当初的报名条件都是问题了。
目前，高等学校的毕业生参加工作后，证明其就业及就业时间的档案材料，一般是办理了报到就业手续后存入档案中的报到证存档联。其中填写的报到时间作为就业时间，从这个时间开始计算档案工龄。
如果公务员招考报名时，组织单位要求报考人员提供工作年限证明，这个证明一般应当由报考人员所在工作单位或者人事关系管理机构依据档案记录出具。