万分悲痛的信
尊敬的省委赵乐际书记、袁纯清省长：
您好，我们是陕西省基层监狱干警，得知从2006年7月份就一直企盼的工资津贴标准终于制定出来，但却给我们泼了一盆冷水，我们监狱正处级领导每月才1050元，西安省属单位办事员津贴是1270元，竟然比西安办事员津贴都低，科级才800元，科员才600元，我们是省属单位，同其他省属单位相比，标准实在太低了，大家群情激愤，倍感伤心，我们常年战斗在监管一线，工作环境差，压力大，物价飞涨，生活都比较艰难。2006年工资改革后，大家深感党和政府的温暖，但迟迟不见我们的津贴到位，别的单位和部门早已拿到手，拖欠了两年后，现在竟然不给我们补发津贴，并且标准定得如此低，大家工作热情大受影响，无法安心工作，正常的工作秩序大受影响，强烈要求将有关情况向上级反映。
大家普遍认为，这次工资津贴标准制定极不合理，标准前后不一，同是省属单位，同一个系统，干同样的工作，工作标准一样，偏远地区、工作条件艰苦的单位工资津贴比西安等地区反而低一倍，这严重违反国务院工资改革本意，违背公平原则，有意制造矛盾，我们强烈呼吁省上领导关注此事，给我们一个公平合理的待遇。
一是违反国务院工资改革本意。
这次工资改革的本意就是为了规范公务员工资标准，统筹城乡、地区发展平衡，规范不同行业薪酬待遇，初步实现同工同酬。但这次工资津贴标准简单的以地区划分，有意拉大差距，制造矛盾，破坏和谐社会建设。我们富平监狱竟然比西安其他省属单位低了一倍，这严重违背了工资改革本意。工资改革国务院规定从2006年7月份开始执行，其他绝大多数单位已执行到位，偏偏把我们基层监狱置于脑后，一拖再拖，温总理2006年就严厉要求各省必须在2006年底执行到位，但给我们就是不执行，现在执行，既不补发，而且标准太低，严重违背了社会公平原则。
二、违反国务院关于工资执行从旧、从新、就高的规定,强烈要求执行原省政府关于富平监狱执行西安市八类地区工资标准的规定
在机构改革过程中，国务院明文规定，公务员工资执行就高原则。我们富平监狱原是陕西省第一监狱，原址在西安市青年路，1966年因战备需要迁至现址，省政府专门下发文件，规定我们执行西安市工资标准，我们事实上也一直执行此标准，从未见省政府发文取消此规定，现在却让我们省属单位执行如此低的标准，大家想不通。
三、工资标准前后不一，与法不一。
《中华人民共和国监狱法》明确规定，“国家保障监狱改造罪犯所需经费。监狱人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。”罪犯改造经费、罪犯生活费全省执行一个标准，而干警工资标准却执行不同标准，也分三六九等吗？难道监狱干警竟不如罪犯。《中华人民共和国警察法》规定“人民警察实行国家公务员的工资制度，并享受国家规定 的警衔津贴、补贴及保险福利待遇。”警衔标准都执行全国全省一个标准，工作津贴却执行差别巨大的标准，严重与法不一。
四、此次工资津贴明显偏向大中城市，丝毫没有考虑偏远基层单位利益，严重违背公平和同工同酬原则，有意在系统内制造矛盾，拉大差距，关心基层从何体现？
这些年，上级领导一直强调要从优待警，关心基层，向基层倾斜，但这次工资津贴标准制定，根本没有体现这一要求。基层偏远地区，工作条件本来就差，干同样的工作，我们往往付出更多，但却得不到同工同酬的待遇，让人十分寒心。地处偏僻地区的监狱干警，子女上学、就业比城市面临更多的困难，经济压力更大。我们地处富平县庄里镇，与铜川市相距不足20里，与西安地区不足30里，与西安市区不足80里，日常生活物价指数甚至比西安都高，政策执行就天壤之别，上面经常讲从优待警，关心基层，待遇要向基层倾斜，但省监狱管理局从2006年就已拿到津贴，基层却偏偏无人管，此次系统内差别每人达到700-800元，关心基层难道是一句空话？如果这种政策执行下去，大家谁还有积极性在基层工作，还不削尖脑袋往西安市等好地方钻，好地方的人才谁还愿意到基层偏僻的地方来工作？极不利于人才的良性互动。人家上海等地此类问题就解决得很好，白茅岭监狱地处安徽偏僻山区，上海执行和上海市一样标准，干警工作积极性就高。
五、省上文件明文规定这次工资津贴包含工作津贴和生活津贴，干同样的工作，工作津贴应一个标准，生活津贴应根据当地生活物价指数有所区别，但这次工资津贴标准执行只是简单的按市县标准一半执行，工作津贴标准是多少，生活津贴标准是多少，文件上有意模糊。我们是省属单位，为何要按渭南市和富平县标准执行，让人想不通。政策执行应一样，为什么其他单位和地方都补发了工资津贴，给基层监狱却不补发？
六、我们监狱系统和垂直管理单位如地方税务系统、技术监督部门性质业务都不一样，我们是省属单位，执行地方标准，势必造成系统内因驻地不同而待遇差别，有意制造矛盾，不利于事业发展。应类似于部队、武警。否则照此标准执行，是不是部队、武警也要执行驻地标准。
我们基层监狱，警力严重紧缺，大家长年得不到休息，每天工作日在12小时以上，但无怨无悔。这次工资津贴标准制定极不严肃、很不科学，极不合理，严重挫伤干警积极性，我们极其渴望省上领导能够给予妥善解决。若问题不解决，我们将向司法部、国务院反映，直到问题得到妥善解决。
我们是普通的监狱人民警察，在自己的岗位上，遵守《宪法》和其他各种法律法规，服从党的领导，热爱伟大的社会主义监狱事业。从学校毕业就积极响应党的号召，毅然来到了这个比较偏僻落后的地方一直至今，也成了家，有了妻子和儿子。自从零六年国务院关于《国家公务员工资改革的有关制度》出台后，我感觉我自己有了希望，感觉我的家庭有了希望，感觉我亲爱的儿子也有了希望，同时也感到监狱警察也有了希望。于是乎就认为家庭的花费，儿子的教育经费，监狱人民警察的社会地位等等的问题得到了国家的重视，国人的认可，我们作为监狱人民警察也感到虽然辛苦，危险，但只要是党和国家对我们这样的重视和关心，我们也值了！但是今天是二零零八年七月一日，我们得到了关于我们生活津贴的确切消息，这个消息本身应该是一个令全体监狱人民警察振奋和欣慰的消息，一个令大家喜悦的消息，但是我们这里的全体人民警察第一反应是什么呢？是吃惊，是不可理解！希望越好，失望越大，我们这里的监狱警察感到自己很迷茫，很失望，很可悲。一时间大家情绪激动，不满之情溢于言表！
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