美国怎样绕过联合国安理会决议攻打伊拉克的，求专家解答

Question

如题所述

Answer 1

美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由，绕开联合国安理会，单方面对伊拉克实施军事打击。实质上是借反恐时机，以伊拉克拒绝交出子虚乌有的生化武器为借口，趁机清除反美政权的一战争，也就是伊拉克战争。美国不等核查小组完成其核查任务，不经安理会授权，就擅自单方面发动了对伊拉克的战争。这表明，美国销毁伊拉克大规模杀伤性武器只是一个借口，真正的目的是要推翻它不喜欢的萨达姆政权。美国的全球战略是通过控制中东地区来建立和强化它的单极霸权的全球秩序，因此非要推翻它所不喜欢的萨达姆政权不可。
2003年3月20日，美英联军发动了对伊拉克的战争。这是一场没有联合国授权的战争，联合国的权威受到损害，国际法的基本原则受到严重冲击，必将对未来国际关系的发展产生长期和深刻的影响。联合国为了化解危机、避免战争，曾经做了大量的工作。战争的爆发，再一次凸现了联合国在解决国际安全问题上的体制缺陷。
伊拉克战争是一场公然违背《联合国宪章》宗旨和原则的战争。根据《宪章》第1章第2条的规定：“各会员国应以和平方法解决其国际争端”，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”《宪章》第24条规定：“各成员国间维持世界和平及安全之主要责任，授予安全理事会。”《宪章》第51条也规定：“任何会员国受武力攻击时，在安全理事会采取必要办法，以维持国际和平及安全以前，本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫之自然权利。”因此，除了“遭受武力攻击时”的自卫和联合国授权，任何国家都没有发动战争的权利。1991年的海湾战争，起因是伊拉克入侵科威特，联合国安理会通过678号决议，授权多国部队对伊拉克实施军事打击，那是一次联合国集体安全框架内的合法行动。而这次伊拉克战争，美英是在无法操纵安理会的情况下，置世界上大多数国家和平解决的呼声于不顾，绕开联合国发动战争，充分体现出单边主义思潮的恶性膨胀，必将对联合国和现行国际法的权威性和有效性带来挑战。
早在1998年12月的“沙漠之狐”行动时，美英两国就未经联合国授权，借口伊拉克未与联合国核查工作进行全面和无条件的合作，对伊拉克发动了历时4天的空中打击。1999年3月，美国为首的北约以所谓“制止人道主义灾难”、“维护地区稳定”为由，绕开联合国发动了科索沃战争，对南斯拉夫联盟共和国的内部事务进行军事干预，开创了北约在防区外执行使命的恶劣先例，开创了区域性组织越过联合国动用武力的危险先例。
美国对联合国一直采取工具主义的态度，正如克林顿1994年在联合国大会发言时所说：“当我们国家的安全利益受到威胁时，如果可能，我们将同其他国家一起行动；如果必要，我们将采取单独行动；如果可能，我们将采取外交行动；如果必要，我们将使用武力”。开战前，美国曾一心想给对伊动武披上合法性外衣，从2002年9月到2003年3月间展开了广泛的外交攻势，希望获得联合国的授权，为此不惜将开战时间一拖再拖。但美英的这一愿望始终没能实现，并再次走上了单边主义的道路。
在相当长的时间里，霸权主义和强权政治仍将干扰联合国的正常运行，损坏联合国的声誉。联合国是大国合作的产物，难以摆脱由于大国主导带来的弊端。《联合国宪章》将维护和平与安全的重任赋予安理会，安理会的一切非程序性问题议案，如果有任何一个常任理事国投反对票就不能通过。这种“大国一致原则”造成了联合国在面对国际和平与安全问题时的结构性缺陷，即：无法制约大国行为。联合国安全机制的有效运作在很大程度上取决于五大国能否保持一致，“只有在各大国决定使国际组织成为有效组织的情况下，只有在大国间在这方面协调一致并彼此信赖的情况下，国际安全组织的宗旨才能实现。”在联合国享有特权的大国中，美国的地位更加特殊，相比其他四个安理会常任理事国，美国在联合国的政治特权有着更为深厚的经济后盾。美国长期承担了联合国1/4的会费，在一定程度上控制了联合国的财政命脉，经常以此作为手段对联合国形成控制和制约，不再只满足于联合国中的特权地位，而是赤裸裸地寻求霸权。冷战结束后，美国成为惟一的超级大国，经济军事实力无人匹敌，在国际事务中缺乏有效的抗衡和遏制力量，野心更大，对外行为更加有恃无恐，越来越把军事力量作为推行其政治意志与价值观念的手段。很多时候，美国只是利用联合国为其对外行为披上合法的外衣，一旦联合国不能用来实现美国的利益，美国就会抛开联合国，转而联合盟国行事或是我行我素地推行单边主义政策。
尤其是小布什上台后，对外关系中单边主义的倾向更加咄咄逼人。“9·11”事件打击了美国的本土安全感和优越感，布什放言：“要么选择与我们站在一起，要么站在恐怖分子一边”，将恐怖主义确定为美国的主要威胁，正式抛出“先发制人”的新的国家安全战略，即：在必要时，对拥有大规模杀伤性武器的恐怖组织和所谓“邪恶政权”发动“先发制人”的打击，将恐怖威胁消灭于萌芽之中。这一战略严重违背现行国际法的基本原则，本质上是美国借反恐为名、行霸权之实的理论工具，联合国的安全机制遭遇到前所未有的严峻挑战。
伊拉克战争开始前，联合国核查人员销毁了伊境内60多枚射程超过100公里的萨摩德-2型导弹，将伊武器具有的危险度降低到最小。然而，局势并非照着人们的预想发展。在伊拉克已经开始按照联合国的要求销毁射程超过规定的导弹并解除武装后，美国要对伊拉克动武的决心反而在联合国工作取得很好进展的情境下变得越来越坚决。很显然，美国要求联合国对伊拉克进行武器核查是真，将萨达姆从肉体上予以消灭更是真。在美国最后通牒的淫威下，19日，联合国在最后通牒到来前12小时，终于将在伊拉克工作的所有核查人员全部撤出了伊拉克，为美国进攻伊拉克消除了最后的顾虑。
被国际社会寄予无限期望的联合国，并没有能够成为避免战争爆发的最后一道屏障，而是用自己兢兢业业的本职工作清除了即将开战的伊拉克大地上的潜在危险，并无奈地屈服于美国的断喝，为美国充当了一回国际工兵。相信所有关注海湾局势和世界和平的人们，在看到联合国武器核查人员撤出巴格达的一刹那，都有一种屈辱的感觉。伊拉克外长在伊拉克战争爆发后，在安理会大声指责安南作出的撤出武器核查人员的决定，使美英攻打伊拉克变得有恃无恐，这种大胆指责在一定程度上也反映了联合国的被动。
毋庸置疑，美英联军在没有联合国授权的情形下对伊拉克发动战争，违背了联合国宪章和国际法原则，不具备任何合法性，并威胁到国际安全与和平，是对主张依法和平解决争端的国际社会的挑衅。战争的后果是严重的。首先，它使1945年战后制定的国际游戏规则受到了戏弄，使国际社会发生裂变；其次，美英联军攻打伊拉克由于没有联合国的备书，其解放伊拉克人民的行动就受到普遍质疑。

资料来源——
人民网：http://theory.people.com.cn/GB/49150/49152/3532048.html
中国社会科学院（中国社会科学院是党中央直接领导、国务院直属的国家哲学社会科学研究机构）主办的中国社会科学网：
http://www.cssn.cn/jsx/201409/t20140925_1342428_2.shtml

Answer 2

没有“解放”伊拉克人民和消除“大规模 杀 伤 性武器”的的提案提交联合国安理会表决，就直接伙同“盟国”直接出兵〔当然了，美国国会批准海外用兵〕。说得简单些就是知道去你家里表决，有被否决的危险，直接带着伙伴们从你家门口走过而不入，这就是所谓的绕行。当然了，后来众所周知伊拉克成为烫手山芋后，以出现人道主义危机威名，邀请联合国协助化解矛盾，这是后话了。本回答被网友采纳

Answer 3

他以伊拉克有大规模杀伤性武器，保护科威特，维护人权为借口，取得沙特的同意，空运士兵武器到沙特去，叫“沙漠盾牌行动”

Answer 4

绕过就是不经过的意思，也就是没经过联合国同意就攻打