笔录
交叉的综合性学科，政府有效性，公平和民主的法律依法处理，公共管理是公共管理研究的公共机构，公共管理是政府对国家事务的管理。
孟德斯鸠提出了分离研究>> < >>中国的政治和行政权力思想威尔逊和古德诺行政主张美国早期的首席科学家白公共管理被定义为最广泛意义上的行政，行政和政治分离所有的管理是行政的。称为组织理论德国
马克思·韦伯的科学管理之父的父亲是美国著名的管理学家文利文斯顿
泰勒法国科学家亨利·法约尔被称为父亲，他的五个管理的计划，组织，指挥，协调和控制的管理职能。美国首席科学家古老的多立克7管理职能的行政纪律处分制度的建立是由白（“管理”）Weilao完成（“行政原则）和费富纳（”政府“）已完成巴纳德非正式的社会组织理论西蒙在1947年，德国的行政行为“的有限理性狼”的想法在1948年发布的“行政国家”一书中最早提出的研究公共管理德国
梁启超提出了五项是
孙中山先生1935年政府张靳机鹌德国“理论与实践>>
新公共管理是公共管理部著作效率的德国改革的离散系统的分支，它不触及官僚 />公共管理研究方向管理方向（传统的管理取向的新公共管理方向）（1）公共管理的政治方向，法律方向
行政环境的复杂性，结合性，独特性，不稳定性，其作用的环境决定，限制公共管理和约束（2）公共管理必须适应的公共管理环境（3）公共管理的环境的发展和变化，将不可避免地导致公共行政管理的发展变化（4）公共管理环境，公共管理和适得其反。
高斯<> <>里格斯比较公共行政模式< >> <>
政府的干预应遵循的原则（1）政府的功能的市场两者是非常不同的，他们可以不更换对方（政府的作用可以不被替代的市场领域在那里的市场工作，政府不应该强制干预）（2）政府干预在经济上定义的范围内，以弥补和防止市场失灵（3）政府干预也必须注意发展中国家的政府的成本和收益（4）一般在市场中的干预比
发达国家更广泛的，这是一种正常的现象
政治统治职能，政府的政治功能，捍卫国家的主权职能的民主功能
（1）政府的经济功能，调节和稳定市场秩序，确保自由竞争的功能（2）经济的宏观调控职能，以确保国家经济的均衡发展，（3）直接生产和提供公共
项目，以弥补市场功能的不足（4）职能管理国有资产转变政府职能，构建和谐社会理念的过渡政府：（1）政府机构改革必须纳入了法制化轨道（2）为实现全能政府到有限的概念转变（3）政府从专制向民主变革管理（4）的管理办法，实现了从执政的实现从官本位到管理的转变（5）完整的公民为中心的转变，因此，必须正确定义政府在社会中的作用，处理（1）正确处理政府和社会市场的企业和机构，社会组织公民（扩大）
行政系统之间的关系，是指在行政部门的权力的总和政府系统，政府机构设置和运行各种系统的关系和国家一级的行政机关和立法机关和司法行政权力部门之间的权力分割的行政体制的核心问题，及公共机构政治稳定的系统性的滞后继承特性的行政系统，政府系统在各级政府部门的职能和权力，政府系统的力量的总和的机构设置和运行
中心系统政府是最高国家行政机关的权力和职能划分一个国家的政府，政府一般
一个内阁制的英国代表，以及印度日本泰国新加坡
斯里兰卡的组织和活动形式，荷兰和
比利时德国，
丹麦和加拿大
总统制度起源于18世纪的美国以及巴基斯坦，
印度尼西亚伊朗，埃及，
南非津巴布韦墨西哥巴西危地马拉
阿根廷委内瑞拉智利
半总统制总统制变形，法国，
奥地利，芬兰，
冰岛，葡萄牙，爱尔兰和赞比亚
俄罗斯联邦在坦桑尼亚的委员会制度，也被称为合议制，中国国务院系统起源于19世纪中期，瑞士 />党的革命的基础政权建设的经验总结的基础上，学习的前者苏联的联盟的，该委员会的部长们系统形成于1954年，总理的责任，以落实国务院，协助所领导的总理国务院副总理，国务委员
地方政府系统可分为（英国），当地政府的行政机构，当地政府（德国）（中国）民主集中制政府的一个独立机构
复合状态往往分散单一制国家往往集中
分权制度，也被称为多元主义和分离，是中央政府的行政权力授予下级政府，地方政府更大的自主权和自主性行政三权分立的制度，分为联邦权力的分离和一个单一的权力下放
行政区划体制是基于某些国家领土的原则分为几个部分和多级管理区域，并设置相应的行政机关的组织结构。行政区划的原则，有效管理的原则的政治指导原则的行政区划制度方面的历史的传统原则，有利于发展的原则，民族自治行政区划的原则，有效管理的原则可分为进入传统型的基础上建立本行政区域的历史发展的类型（现代工业产品的）特别
公共机构（窄），政府部门和行政部门，社会组织以及作为行政授权。一般授权，以规范的信息和材料资源要素。公共组织公共权力的载体，是社会服务的政治权威的法律系统性的特点，中国的行政体系的中国共产党的领导和指挥系统。
公营机构（1）政府各个国家的公??共事务经理（2）政府的组织者是保护人民群众的生命和财产安全，社会秩序的维护者（3）政府的国家主权和领土完整的捍卫者（4）政府政策制定者和协调国民经济的发展（5）
集中的行政权力集中在上级政府或行政首长手中的政府社会公平供应商的，由上级政府或行政首长的指导和监督，下级处于被动的地位听指挥，服从的人做决策权力，根据上级政府的一切行政行为或行政首长命令行动，自主权很少
上级行政机关或行政首长给予下属充分的自主权的下放，下属可以根据自己的决策和管理，上级不干预的公益组织类型
完整系统也被称为系统的金属，公共机构各部门的同等水平，或在同一组织内，并完全接受一个公共机构或统一领导和指挥下位的行政首长分离系统，也被称为多领导体制是指同一级别的组织部门或同一个组织部门，公共组织的领导和指挥，监督组织的两个或两个以上公共组织或行政首长类型
总统制，也被称为一个人管理一个独立的系统或首长负责制，行政首长单独的命令掌握决策权的司法管辖区的统一领导下，以满足其公共事务统一指挥和公营机构全面负责。
分层分类系统也称为公共组织在纵向方向上，根据与不同的温和向上和向下分层组织结构的分类的不同级别的目标的工作性质，功能是相同的，但管理和管理权限的范围与水平下降逐渐较小型的组织
功能系统也被称为系统的功能，社会团体
按照不同的组织类型，为不同的部门在行政功能分为水平位置构成的基本要素，公共组织的结构的目标，是作为标准结构的公共组织公共组织结构，垂直结构和水平结构，垂直结构的命令与服从的定位和焦点，它是行政效率的根本保证。当代公共组织结构的垂直结构和水平结构相结合的特点之一，被称为
时期的复式结构组织理论的主要新一届领导班子的人的关系学派的创始人梅奥社会理论非正式组织的行为科学理论理论上的切斯特。巴纳德权威接受非正式组织理论的理论，平衡理论，决策过程中的组织理论为代表的西蒙
社会公正的新的公共管理组织理论的核心概念是在公平的重点是纠正分配不公的社会和政治价值的
非营利性的组织的建立和运作的目的，不以营利为目的，未分配盈余净额，志愿者组成的组织，并实行自我管理独立的公共或私人性质的组织和非营利组织，非政府组织，自主性和自愿性的特点，非营利性组织
在提供公共服务的作用（1）建设系统的宣传作用;（2 ）监督市场;（3）中介机构的作用;（4）维护良好的社会价值;（五）监督政府
通过个人学习，小组学习和组织学习，学习型组织是组织，结合不断的学习，转变观念和创??新的过程。哪的特点（1）学习组织的主要目标是发展学习的能力，开放性接受新的思想，因此，该组织的成员;（2）组织成员有一个共同的原景;（3）良好的在不断的学习;（ 4）自我管理（5）组织的边界将被重新定义。五个核心的学习型组织，建立一个共享的愿景组学习制度，改善心智模式，自我超越的思想
创新型组织的6个核心业务激活的学习重新自我超越模式自由领导的创新理念创新的实践
>行政领导，享有法定权威的领导个人或集体的领导在公共组织中，经选举或任命的，行使行政充分利用各种手段和方法来影响下属的行为，以实现行政目标的过程。可分为管理类的行政领导，行政类行政领导行政领导。产生的行政领导：选课制，委任制，认为任何系统和预约系统（名词）
行政领导权力的来源合法的权力，奖励和惩罚的权力，专业知识权，所有权
行政领导责任：（1）（2）负责实施的法律，法规和权威，上级行政机关决定执行的主持下制定本地区本部门的工作计划;（3）负责发展公共管理决策，确定了公共管理工作中的重大问题;（4）正确选择和使用人员;（5）是负责的工作部门和下级行政机关行使监督，检查;（6）在协调工作。
行政领导的责任：政治责任，法律责任和行政责任，道德责任。
人员管理是指管理机构的行政和社会目标的实现，国家意识，通过各种人员的公共管理人员进行管理的制度化和法制化的手段。人事管理：法治（法律地位，法律关系，依法行政的法律，程序法定责任），专业（职业，理论，制度，管理方法），专业的管理理念，技术手段现代化（） />人事管理原则：德才兼备，知人善任，公平竞争，择优的原则，根据管理
式的人事管理部门以外的系统部（美国，日本），在系统部（法国，德国），折叠系统（英国），在党的统一领导体制。
人力资源的特点：及时性时代性，主动性，可再生能源，价值
1993年4月24日，2010年新的国家公务员暂行条例“，标志着有中国特色的国家行政机关的人事管理制度初步建立。等级：美国，英国，法国，职位类别：美国，日本
四种基本形式：国家公务员调任的部署（来自外部的转移，带来由内而外），转让，旋转（状态行政机关的领导职务和某些性质特殊的非领导职务的公务员的工作，有计划的职位轮换。有经验的旋转功能的自转周期，区域轮换），类别
国家公务员培训和挂职锻炼新手训练岗位培训，业务培训和更新知识培训。
辞退国家公务员：国家行政机关依照有关法律，按照一定的法定程序和事实，即，由有关行政机关解除国家公务员，国家行政系统的合作关系。
国家公务员处罚：国家行政机关，国家公务员违法违纪的职务行为系统的行政处分。
部门管理：综合办公室的日常的日常事务的权威，规则和规定，和工作秩序管理自己的事务。事务性的，集成的，时间敏感的特性，其职责是：参加政府，处理事务，良好的服务，它的作用：发动角色举足轻重的作用，以保护联络
科学合理的机关工作方案的作用和效率的作用，应注意以下几个方面：调度工作，组织实施协调控制工作，检查总结工作，激励教育
文件的有效性两方面的内容：实施的效用，效用历史的现实。行政机关文件的功能：凭证作用的参考。
行政机关财务管理的重点是管理的行政开支
办公自动化系统办公自动化系统：事务处理层，管理信息层，决策支持层。
行政决策是行政领导者在处理与政府，社会公共利益和公平和公正的原则，根据法律和行政行为的有关规定，决定在行政决策有其自身的特点：广泛的非营利性的行政决定的主要特殊性对象的有效性决定的合法性地域的普遍性实施的强制性行政决策的法律，法规或公共政策
行政决策的作用一般表现为：（1）行政决策过程中公众（2）行政决策占主导地位的全过程，公共管理的核心管理决定性的作用（3）行政决定公共管理的成功或失败的决定因素。（4）行政决策实施的意志，国家和加强政府合法性的重要手段
行政决策原则：科学预测原理原则，可行性原则满意原则，成本效益原则，公平和民主的原则的原则，法治原则公共利益
类型的决策者的行政决策的法律地位：中央政府决策的地方政府决策的主要政府决策的决策内容：政治决定 - 文化决策战略决策的重要性：来自社会决定战术决策相关的目标类：单一和多目标决策的风险程度来确定型决策，经济决策根据风险决策有两个或两个以上可供选择的方案）不确定型决策的决策水平，使主题结构：程序性决定的程序性决定的决策机构的决策方法：经验决策科学决策 />非程序化决策是没有法律依据决策者的决策问题，从哪儿冒出来的，没有先例，以供参考决策，决策的非结构性非重复性
经验决策是决策者的决策对象，以及选择决定的理解和分析程序，完全凭借决策者所积累的经验，在长期的工作和思维方式进行解决这个问题的惯性决定
危机决策是领导者后发生的自然或人为紧急情况，迅速启动应急机制，大胆预测
现代行政决定的决策过程系统应包括：领导决策系统的公民协商和参与的系统专家的建议和信息支持系统
行政决策程序：（1）认识问题，界定问题，找出差距;（2 ）确定决策目标;（3）确定决策目标，确定每个标准的权重;（4）计划（粗阶段精心设计阶段）（5）分析的程序（6）选择;（7）实施的决策程序，提高决策（8），以评估决策方案的决策。，有四：积极的计划（个人或集体的行政领导（解决问题实施过程中），以达到目标）临时方案的紧急计划，以跟踪程序（为了弥补或完善决策）
行政决策参与行政决策，社会团体的专家学者和公众的意见或建议的决策活动。直接选举公投公共政策听证会的形式予以公布的民意调查结果公开的政府
行政执行的行政和管理人员按照法律实施的总和行政决定的行政和社会的预期目标：全面的目的强制性的灵活性特点的原则。过程的准备阶段，实施阶段的最后阶段
行政指令的法定权力的统一指挥果断和有效的准确的应变合理的方式授权管理命令的书面命令会议
行政控制的新政，使用一定的手段，孔子的领导者，指挥现代化的通讯指挥衡量实施的口头命令按照目标规范行政决策，及时纠正和调整，以确保活动
行政控制，实现行政目标：（1）新政控制始终是指完成该计划执行中的偏差; （2）行政控制是一个重要的保证行政工作的正确方向;（3）行政控制的重要机制，以确保行政目标;（4）行政管制实施的重要体现行政依法行政的过程中，控制，以确定的控制目标来衡量的成效，纠正偏差的管理控制对象的行政人员
行政沟通是公共关系管理活动，政府各部门之间的交流与提供政府信息的金融信息和组织绩效各级，以及各种行政人员之间沟通的作用：（1）行政沟通行政决策民主的重要依据;（2）行政沟通是行政执行的各方面进展顺利的一个重要基础;（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据;（4）行政沟通的重要手段，参与的所有管理人员的管理。
ACC（1）ACC各有关主管部门的作用，和行政人员紧密合作，和谐，避免内部摩擦和冲突，从而达到共同努力，团结的目的;（2）ACC各有关主管部门可以促进人力，物力和财力资源的合理配置和有效利用行政资源和时间，简化和优化程序和环节，提高行政效率;（3）ACC有助于建立行政部门和行政人员的整体观念和全局观念，从整体和全局的立场出发，要充分认识其重要意义自己的工作，努力完成自己的工作，这是有利于有条不紊地进行公共管理活动的;（4）ACC将有助于分散力量，所以每个部门和个人的努力成为集体的努力，个人行动成为合作的行动，从而在整体的“力”
行政评估的作用：（1）行政评估的合理配置社会资源的一种有效手段;（2）行政评估测试政策效果的有效性和效率的基本途径;（3）行政评估政策决定方向的重要依据;（4）行政评估是一项新政策的开始运行的必要前提;（5）行政评估是唯一的出路科学和民主的公共政策。
行政评估方法标准
行政监察法的历史对象比较法比较法案例类比广义的行政监督是指一个政党立法直接的方法舆论调查方法的行为提出质疑机关，司法机关的社会舆论和公众组织以及在行政体制，按照法律的合法性，公平性和有效性的监测和监督政府和行政人员的行政行为。 ：双重性质的监督：行政机关的监督，司法监督的主要对象双向
的监督，行政监督的主要的独立的法律地位的主要类型的多样性在监督的监督和权力的执政党各级人民国会和它的常务委员会（司法监督和监督检察机关的侦查监督工作的相关犯罪的监督），社会监督按照监测过程：事先监督监督，事后监督的工作一般行政监督的主要方式，检查专案调查审核备案批准提出议案，变更或纪律处分
司法和
报告行政监察机关的法律关系体现在办案合作的业务部门之间的关系，构成犯罪的，作为一个分水岭，其业务实施行政监察机关的双重领导体制的
由国家行政机关任命的其他人员行政监察对象的国家行政机关，国家公务员
基本参考（提出建议的调查权力，检查权行政处分的权利）协助行政监察机关（查询参考有权的权利，请求协助处置权）
审计制度在中国的机构设置中央审计机关和地方审计机关实行双重领导体制“
审计和监督的主要方式主动检查，要求提交的强制措施违反财经法规的被审计单位，审计机关的情况下，以不同的方式惩罚
法律制度的监督，是指国家的权利，参加会议调查审计项目当局的合法性，行政机关及其工作人员职责的监督和控制
的监督和司法机关的监督和监督对象，包括公务员和委托的组织可以分为法律监督的情况下，身体的组织的行政机关的法定权力。权力的核心是在国家监管系统的行政监督，政治监督，法律监督，监督
公众监督的内容是涉及到公民的司法检察机关的相关事宜政府机构和其他公用事业机构，充分发挥公民的权利制约权力，以打击腐败的监督作用。
舆论监督是公民或社会组织通过公共论坛批评的权力腐败，包括不良现象，如有权自由表达，政治和社会功能，作为一个功能之一，它是
公共财政对市场经济行为的政府提供公共服务的分配，它是