保障和改善民生的重点着手方面如下：
1. 优先发展教育事业：
- 推进城乡义务教育一体化。
- 完善职业教育和培训体系。
- 加快一流大学和一流学科建设。
- 健全学生资助制度，确保教育公平。
- 加强师德师风建设，提升教师素质。
- 推广继续教育，支持终身学习。
2. 提高就业质量和人民收入水平：
- 提供全方位的就业服务，帮助劳动者就业。
- 提高最低工资标准，缩小收入差距。
- 实施积极的就业政策，促进就业机会的公平分配。
3. 加强社会保障体系建设：
- 全面建成覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系。
- 确保社会保障制度权责清晰、保障适度、可持续。
4. 坚决打赢脱贫攻坚战：
- 实施有针对性的扶贫措施，帮助贫困人口脱贫。
- 改善贫困地区的基础设施和生活条件。
5. 实施健康中国战略：
- 深化医疗改革，确保医疗服务公平可及。
- 加强食品安全监管，保障人民饮食安全。
- 促进生育政策和相关经济社会政策的衔接配套。
- 提供全方位全周期的健康服务，提升人民健康水平。
6. 打造共建共治共享的社会治理格局：
- 加强法治建设，提高社会治理水平。
- 推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。
7. 维护国家安全：
- 完善国家安全战略和政策，维护国家政治安全。
- 统筹推进各项安全工作，确保国家长治久安。
根据《宪法》第十九条，国家致力于发展社会主义教育事业，提高全民科学文化水平。通过举办各类学校，普及义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，以及学前教育，国家努力发展各种教育设施，消除文盲，并对各类劳动者进行政治、文化、科学、技术和业务教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织及其他社会力量依照法律规定举办教育事业。此外，国家推广全国通用的普通话，促进语言交流和统一。
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