法律分析：治安处罚管理条例已经废止，现行的是《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第1条规定，该法是维护社会治安，保障公共安全，保护公民、法人及其他组织的合法权益的法律。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第2条的规定可以看出，其处罚的是具有一般的社会危害性的扰乱公共秩序与管理，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利的行为。而《中华人民共和国刑法》惩罚的是具有严重的社会危害性的危害国家安全与公共秩序，侵犯公民、法人等合法权益的行为。因此，二者之间存在程度差异，后者是前者的保障法。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。