第3个回答 2013-06-27
我国自然灾害发生频繁,由于防灾教育缺乏、民众的防灾意识淡薄,灾害后果严重。各级政府要重视应对突发灾害的培训工作,加强培训工作的领导;整合现有的防灾教育资源,建立防灾教育培训基地;在师范类高等院校开设应对突发灾害培训的教育课程;课程设置注意学科渗透,相互促进;增强教师处置突发灾害的能力,在保护好教师的同时才能更好地保护学生。 新修订的《中小学教师职业道德规范》充分反映了新形势下经济、社会和教育发展对广大教师应具有的道德品质和职业行为的最基本要求。在新规范中,最引人注目的是“保护学生安全”,这是由中小学教师职业特点所决定的。中小学教师教育的对象是自我保护能力弱的儿童和少年,面对这些未成年人群体,教师应当负有保护的责任。因此,在对教师进行职业道德规范教育时,还应强化教师处置突发灾害的演练,增强教师处置突发灾害的技能,只有这样,才能在保护好教师的同时更好地保护学生。 一、在教师中开展应对突发灾害培训的必要性 我国是一个自然灾害频发的国家,每年发生的各种灾害损失数以千亿元计,并造成大量人员伤亡。调查显示,灾害后果如此严重,与我国防灾教育缺乏、民众的防灾意识淡薄有很大的关系。如何加强普通民众的防灾教育,提高应对突发灾害的自救互救能力已成为我们做好安全工作的一项刻不容缓任务。我国是发展中国家,人口基数大,整体素质偏低,短期内要建立像发达国家那样完善的应对突发灾害的教育体系是不现实的。相比较而言,教师整体素质偏高,防灾意识相对较强,在教师中开展应对突发灾害培训,不但成本低、见效快,而且教师面对的教育对象是广大中小学生,能影响到全国亿万家庭。教师通过对广大中小学生进行应对突发灾害教育,不仅使他们学会自救互救知识,提高自我生存的能力,而且,他们还可以用学到的防灾减灾知识去影响家庭及周围的人,发挥媒介宣传作用,对普遍提高全民的防灾减灾意识,增强防灾减灾的能力,最大限度地减少突发灾害带来的危害具有现实意义。 (一)我国自然灾害发生频繁 我国自然灾害分布广、发生频繁、灾害损失严重,是世界上自然灾害最严重的国家之一。地震、洪涝、台风、干旱、雷电、高温热浪、沙尘暴、地质灾害、赤潮、森林草原火灾和植物森林病虫害等灾害都有发生。我国有70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来,我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾、倒塌房屋约300万间,紧急转移安置人口约800万人,直接经济损失近2 000亿元。尤其是近几年发生的一些重大自然灾害,如1998年长江特大洪涝,2003年的非典,2008年初南方特大冰雪灾害,特别是此次汶川大地震,给我国人民生命财产安全和经济社会造成了重大损失。[1] (二)我国防灾教育缺乏 在我国很少有人参加过防灾演练,对于灾害来临时如何躲避的知识也大多是偶尔看到或听到一些片段,缺乏完整的学习和演练。在2007年9月到11月期间,上海市对各个区的居民进行了防灾意识抽样调查,大部分市民的防灾意识薄弱,学生的防灾意识水平明显低于企业员工和其他职业者。[2]据统计,我国平均每年有16 000名中小学生非正常死亡,这意味着平均每天就有一个40多人的班级消失。[3]1994年12月8日,新疆克拉玛依市发生特大火灾,造成500人伤残。火灾时,在场的所有人,几乎没有人意识到应该从太平门逃生,只是一窝蜂的涌向进来时的大门,造成大门的拥堵,最终酿成惨剧。防灾、减灾的科普知识宣传不够,社会大众,特别是中小学的教师和学生都不同程度地缺少必要的避灾、自救和互救常识。 (三)防灾教育利于减少灾害损失 当地震、火灾、泥石流、台风以及建筑物倒塌等灾害事故发生时,由于缺乏基本的逃生、避险常识和自救互救技能,人们往往手足无措,不知道怎样躲避,选择盲目逃生,结果却适得其反,造成大量本可避免的人身伤亡。加强对民众的防灾知识宣传教育,切实提高民众的防灾素质,增强民众应对灾害的能力,是有效降低人员伤亡和灾害损失的重要手段。2005年3月20日,日本福冈县以西海域发生里氏7级地震。由于日本平时的防灾教育和避险救护技能的训练使国民遇到地震并不慌张,显示出冷静、顽强、有序和善于协作的素养。据统计,在这次里氏7级的强震中,仅有1人死亡,735人受伤。[4]32有媒体报道,这次四川大地震中受过防范地震灾害训