一、判定公务员身份的依据和条件是什么？
《公务员法》规定：公务员具有
行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。
二、参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么？
关于参公人员身份，《公务员法》提及，事业单位依据国家
法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。
因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。
三、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么？
与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。
与普通
事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣
两金。
可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。