如何做好质量风险管理

Question

如题所述

Answer 1

1. 我国多个省份如上海、北京、江苏、海南等已出台政策推行IDI，而浙江、安徽、广东、广西等也发布了相关政策的实施措施。这些政策普遍要求承保IDI的保险公司聘请TIS机构进行风险管理。TIS机构，作为保险公司的风险管理服务供应商，随着IDI在国内的发展而兴起。这些机构为保险公司提供服务，对建设项目进行全面质量监控，包括质量风险监督、检查和评估等，为传统工程质量管理制度提供了额外支持。目前，TIS机构在我国仍处于发展初期。
2. 本文将根据发展现状，把握未来趋势，对TIS机构的发展进行思考。首先，从组织结构来看，我国的TIS机构主要由甲级监理机构、审图机构和工程检测机构等构成，同时也有保险科技机构和建设科技机构的参与。然而，这些机构在人才、专业性等方面存在问题，需要进一步提升服务范围和质量。其次，从工作内容来看，国内TIS机构主要关注施工质量检查，而对于设计质量和原材料质量检查的关注不足。根据国外的数据，工程质量事故中有70%与设计质量有关。因此，2018年底中保协发布的《建筑工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》首次对TIS机构的工作提出了明确要求。然而，对于TIS机构的评价和追责机制仍需建立。
3. 从角色定位来看，TIS机构目前既缺乏法律地位，也没有与各方主体的合同关系，在工作中面临阻力。我国的工程质量管理体系已有施工图设计文件审查制度、工程监理制度和材料检验制度等，而TIS机构的工作与这些制度存在重叠，如何嵌入现有体系，协调各方，是TIS机构面临的问题。
4. 从发展趋势来看，TIS机构将继续沿袭三条发展路径：一是鼓励国外TIS机构在我国设立分支机构或合资机构；二是新设立TIS机构，并招聘专业人员，组建技术团队；三是引导监理单位、审图单位、检测单位等转型为TIS机构。目前，第三条路径是大多数地方的选择，但随着经验的积累，第二条路径将成为更多地区的选择。
5. 未来，TIS机构在工程建设中的地位将逐步提升。例如，《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》已要求新建住宅工程项目在土地出让合同中投保缺陷保险，并委托TIS机构进行风险管理。随着IDI的推广，TIS机构的发展将得到政策和市场的支持，甚至可能获得法律地位。
6. 行业规范方面，TIS机构将在规范中得到更好的发展。当前，TIS机构存在实力参差不齐、价格竞争无序等问题，需要行业监管的加强。同时，TIS机构在质量缺陷监测、损害预防等核心职能上的表现也有待提高。随着相关标准文件的发布，暗示了强监管的趋势。随着管理制度健全，资质认证标准、业务操作规范等的落实，TIS机构的服务水平和竞争力也将得到提高。
7. IDI作为政策引导、市场运作的产品，其发展需要大量优质的TIS机构支持。当前，TIS机构尚不成熟，职能不清晰，需要市场和政策的支持来培育专业队伍和引导发展。整体来看，TIS机构的发展趋势不可阻挡，IDI也将在其助力下迎来更广阔的市场。