法律分析：一、推广三明医改经验，加快推进医疗、医药、医保三医联动改革。三明医改的探索是成功的，有些经验是值得全国各地借鉴的。比如党政一把手抓医改，一抓到底这样就保证了医改的顺利推进。推行药物及医药耗材的集中采购，减少中间环节，斩断牵涉其中的利益链条，可以极大减低看病用药成本，降低医保基金压力。降低药品价格，提高医疗服务价格，深化人事薪酬制度改革，保证医院运行体制的顺利改革。二、促进优质医疗资源均衡分布，完善分级诊疗制度改革。进一步促进县级乡镇基层医疗机构发展，推进医疗联合体建设发展，提高基层医院医疗服务能力。完善分级诊疗制度，改变大医院人满为患，小医院门可罗雀的现状。大病大治，小病小治。完善医保制度，加快推进健全重特大疾病医疗保险和救助制度。改善因病致贫的情况，加强贫困户的医疗救助。推动中医药振兴发展，实施中医药振兴发展重大工程。
法律依据：《医疗保险条例》
第三条 建立城镇从业人员基本医疗保险基金，实行个人医疗帐户(以下简称个人帐户)与基本医疗统筹基金(以下简称统筹基金)支付相结合的制度。
个人帐户的所有权属于个人。统筹基金的所有权属于参加基本医疗保险的全体人员。
第四条 基本医疗保险费由用人单位和从业人员双方共同负担。
第五条 基本医疗保险原则上以市、县、自治县为统筹单位，实行属地化管理。