最后一道防线通常指的是社会救助。
社会救助和社会救济这两个概念虽然有一定的重叠，但在具体的定义和实践上有所不同。一般来说，社会救助被视为更为基础、更为紧迫的保障措施，构成了社会保障体系的最后一道防线。
社会救助主要是指在公民因各种原因导致基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。它是社会保障体系的重要组成部分，受到宪法保障，具有法定性、强制性、无偿性等特点。社会救助的目标是确保每个公民在遭遇困境时都能维持最基本的生活水平，防止因生活困难而引发的社会问题。例如，在我国，最低生活保障制度就是一种典型的社会救助措施，它为收入低于一定标准的家庭提供现金补助，以确保他们的基本生活需要得到满足。
而社会救济则是一个更为宽泛的概念，它通常包括各种形式的援助和支持，旨在帮助受助者改善生活条件或摆脱困境。社会救济可以是由政府提供的，也可以是由慈善机构、社会团体或个人提供的。与社会救助相比，社会救济的范围更广，形式更多样，但可能不具备社会救助的法定性和强制性。例如，慈善捐款、灾害救援等都属于社会救济的范畴。
综上所述，社会救助作为社会保障体系的基础和最后一道防线，为社会成员在遭遇困境时提供了最基本的生活保障。而社会救济虽然也是重要的援助措施，但在性质和目标上与社会救助有所不同。因此，在谈论社会保障体系的“最后一道防线”时，通常指的是社会救助。
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