煤炭是中国的基础能源和重要原料，在国民经济中具有重要的地位，是中国能源安全的基石。2010年煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别为77.2％和70.3％。
中国煤炭资源丰富，品种齐全，分布广泛但不均衡。成煤时代长，成煤期多，开采地质条件相对复杂。中国煤炭资源赋存面积近60万km2,垂深200m以浅煤炭资源总量为5.5679万亿t，绝大多数探明资源储量集中于华北、西北及西南地区，探明煤炭资源储量1.4万亿t,占国内化石能源储量的94％。
“十一五”（2005-2010）期间是中国煤炭工业史上发展最快的5年。这5年，国家煤炭政策法规体系不断健全，市场化进程加快，行业发展环境改善，企业效益稳步提高；煤炭投资规模扩大，煤炭产能快速增长；科技进步速度加快，一大批关键技术和重大装备攻关取得成效；结构调整力度加大，产业集中度大幅提高；企业主体地位不断提升，市场竞争能力明显增强；矿区环境面貌改善，职工收入水平明显提高，和谐矿区建设日新月异；总之，中国煤炭工业发展站在了新的更高的历史起点上。
煤炭在能源中的基础地位不可动摇；产业政策有利于煤炭行业的健康发展；宏观经济的高速发展，为煤炭需求持续增长提供了可能；技术创新为煤炭行业发展提供动力。影响煤炭行业发展的不利因素主要有：煤炭安全生产形势依然很严峻；政策性增支集中出台，成本面临急剧上升压力等等。煤炭工业发展的趋势主要有以下几个方面：煤炭布局优化；煤炭总量得到调控；大型煤炭基地建设；大型煤炭企业集团的培育等等。
“十三五”期间，我国煤炭去产能目标任务超额完成，煤炭供给体系质量显著提升，煤炭的保障能力持续增加。数据显示，“十三五”期间，全国累计退出煤矿5500处、退出落后煤炭产能10亿吨，在淘汰落后产能的同时，煤炭供给质量显著提高，到2020年年底，全国煤矿数量减少到4700处，全国煤矿平均单井规模由每年35万吨增加到每年110万吨，增长214.3%，14个大型煤炭基地产量占全国总产量的96.6%，比2015年提高3.6个百分点。通过关闭退出落后产能和小煤矿，全国煤矿机械化水平大幅提高，煤矿数字化智能化绿色化转型全面提速，大型煤炭企业采煤机械化程度达到98.86%，全国已建成400多个智能化开采工作面，采煤、巡检等19种煤矿机器人在井下广泛应用，煤矿安全生产形势持续稳定好转，生产效率明显增加，全国煤矿年人均工效由925吨提高到2600吨以上，增长181%。以化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展为主线，供给侧结构性改革取得显著成效，落后产能有序退出，产业结构持续优化，智能化建设、生态文明建设如火如荼，安全生产工作、市场化改革工作稳步推进，煤炭运转能力大幅提升，煤炭行业正朝着绿色清洁、安全高效、科技智能的方向科学健康发展。
“十四五”期间，煤炭行业优化产能结构、完善价格体系、行业高质量发展等面临一系列工作任务。由于产能逐渐向三西地区集中，全国煤炭需求对三西地区依赖程度加强，全国煤炭产能总体宽松与区域性、品种性和时段性供应紧张的问题并存。其中，对于去产能带来的问题，资产债务处置难、企业融资难，老矿区职工安置任务重、难度大。其他方面包括：推动煤炭清洁高效开发利用亟待政策支持;促进煤炭行业向生产服务型转变仍面临体制机制的制约等等。“十四五”期间，已经确立煤炭行业作为我国能源安全稳定供应的压舱石作用仍然保持不变，在当前和今后的较长时期仍维持在能源体系中的主体地位。但是随着新能源和可再生能源开发利用成本下降，预计煤炭年均增速回落至1%左右，且在能源消费结构中的比重将继续下降。来自：求助得到的回答
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