加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决农村当前矛盾和促进农村长远发展的结合点。既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范
市场风险；既能提高土地产出率，又能提升农产品竞争力；既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农业发展后劲的治本之策。这是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了振兴农村经济的关键；解决了这个问题，就夯实了农村经济持续稳定发展的基础。
第一，加强农业综合生产能力建设，是
发达国家为我们提供的重要经验。纵观发达国家的发展经验，一国农业核心竞争力的大小，正是农业综合生产能力的强弱决定的。在提升农业综合生产能力和农业竞争力方面，2005年中央一号文件作了系统部署，出台了一揽子政策措施，如实施优质粮食产业工程；完善和落实粮食省长负责制；尽快形成有竞争力的特色农产品产业体系；培育发达的畜牧业，加快建设重大动物疫病监测预警系统；重点支持粮食主产区农产品加工业；支持龙头企业和专业合作组织等等。
第二，加强农业综合生产能力建设，是对我国农业发展的基本现状的迫切要求。2004年，党中央国务院采取了一系列更直接更有力的政策措施，保护和调动了农民的积极性，使农村出现了多年来少有的好形势。但同时也必须清醒地看到，继续保持和发展农村经济好势头，还面临着许多制约因素，最主要的是，农业基础还很薄弱，农业综合生产能力不足。我国农业基础设施建设滞后，特别是农田水利建设欠账较多，农业整体抗灾能力不高；全国耕地中有灌溉设施的水田和水浇地仅占39%，中低产田占耕地面积的三分之二。我国农业生产中的科技贡献率仅为40%，而发达国家在70%左右。基层科技推广体系薄弱，农业科技人员不足。农业生产结构不尽合理，农业产业链短、
附加值不高，产业化程度普遍较低。随着人口增加和城镇化的推进，耕地减少、水资源匮乏的问题凸现，农业发展面临资源的严重制约。因此，中央把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，寓意深刻，意义重大。
第三，加强农业综合生产能力建设，是增强农业吸引力的重要基础。农业缺乏吸引力，关键是农业缺乏市场竞争力。在加入
世贸组织后过渡期，我国加快制订和清理农业标准，尽快建立统一规范的农业标准体系。同时提高国际标准和国外先进标准采标率，全面实施无公害食品行动计划，并尽快建立农产品市场准入制度和质量安全追溯制度。2005年一号文件透出的信息正是：中央正让大量财政和社会资源流入“
三农”，通过提升农业综合生产能力和农业竞争力，力促农民增收。
第四，加强农业综合生产能力建设，是确保国家粮食安全的核心。我国有13亿人口，粮食问题始终是头等大事。要以较少的土地养活较多的人口，满足日益增长的消费需求，必须把粮食稳定增产的基础打牢；同时，要不断增加农民收入，需要不断挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，提高土地生产率；另外，推进工业化、城镇化，也必须同步推进
农业现代化，全面提高农业现代化水平。