第2个回答 2018-07-26
各省均提出将建立落实居住证制度
在目前公布的16个省份的户籍改革意见中,对于建立落实居住证制度均有着墨,但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。
《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务”,因此,这一办法年内出台实施应是大概率事件,而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。
16省份出台户籍制度改革意见
今年官方多次要求推进户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策”后,国务院最近批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。
重点解决这些人的落户问题
对于人们普遍关心的特大城市、大城市的户籍政策，公安部副部长黄明在部署会上表示，要抓紧建立完善积分落户制度，坚持以合法稳定就业和合法稳定住所 (含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，重点解决在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口落户问题。
户籍制度改革，这4类人将受益
公安部要求，紧紧抓住重要领域和关键环节，强化重点推进。
突出重点群体，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。突出重点地区，各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上，因地制宜制定落户政策，积极探索实施分区域分阶段落户。
户籍人口占比低的城市，要加快提高户籍人口比重。突出重点领域，推动有关部门抓紧出台相关配套政策，特别是要将农民的户口变动与“三权”脱钩，调动农民进城落户的积极性。
2016年黑户上户口政策解读，2016黑户怎么上户口。单独就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。
总量在1300万左右、占总人口1%的中国人没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。2015年11月21日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。
中国黑户产生原因
第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口;
第二，在历次人口普查中没有普查到资料;
第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。
没有户籍资料导致的“黑户”是我们平时生活中接触最多的。
解决黑户的建议
1、把所有纸质档案信息集成到一张芯片卡来管理户籍
2、规定无条件进行户口信息登记，鼓励没有进行户籍登记的人重新登记
3、以最后流入地为主来协助个人寻找户口档案
没有户口的危害 黑户的影响
无法坐飞机、火车
上不了公立学校
无法去银行开户
找不到工作
无法合法结婚
中国黑户如何上户口?2015年黑户上户口，黑户怎么上户口?
对符合落户条件的，由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告并提供相应的证明材料。
1、新生婴儿随父落户 必须提供：
父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份 证。
出生医生证明。
计生部门出具的生育指标证明，或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上，城市需街道以上)。
结婚证明。 注：母亲户口在外地的方可，本市除外。
2、未成年人随父落户 必须提供：
出生医学证明。
计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。
母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。
结婚证。
其它可以说明情况的有效证明。
3、未成年人投靠父亲 必须提供：
本人的户籍证明。
能证明父子关系的有关证明。
父母亲的结婚证。
4、夫妻投靠 必须提供：
结婚证。
投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明。
投靠人的户籍证明。
被投靠人的户口簿和居民身份证。
注：结婚满5周年，有固定住处达3年。
5、老人投靠子女 必须提供：
老人的户籍证明。
老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明。本回答被网友采纳