法律分析：办理营业执照手续：1、申请人签署的个体工商户注册登记申请书；2、申请人身份证明；3经营场所证明；办理小作坊备案的手续：1、食品生产加工小作坊备案申请书；
2、申请人身份证（明）原件及复印件；3、预先核准名称通知书或营业执照；4、从业人员健康证原件及复印件；
法律依据：《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)
（一）地方各级政府和有关部门要履行好对食品小作坊的监管职责 地方各级政府要对食品小作坊监管实行统一领导,加强督促检查和指导协调,全面安排部署本地区食品小作坊的监管工作,建立长效监管机制。充分发挥农业、卫生、质监、商务、工商、食品药品等部门的监管职责,推进综合执法和联合执法,形成统一、协调、权威、高效的监管体系。建立食品小作坊专项整治和监管责任制,明确分管领导,强化主要负责人的责任。发生食品安全事故,给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损失的,要依法依纪追究地方政府和行政主管部门负责人的责任。
(二) 农业、卫生、质监、工商、商务、食品药品等监管部门要在法律法规允许的范围内降低门槛、减免办证、办照费用、改进工作作风、主动上门服务,统筹规划、合理布局,引导和帮助食品小作坊合法生产经营。
(三) 为保证食品卫生安全,从事食品生产经营的小作坊必须具备法律法规规定的条件后,由卫生部门发放卫生许可证。 对已取得卫生许可证的小作坊,在生产经营中发现有不符合规定卫生条件的,由所在地卫生行政部门责令限期整改,拒不整改或整改期满仍不符合条件的,由卫生行政部门依法吊销卫生许可证并依法取缔。