法律分析：工程变更，主要包括在材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变。工程变更程序分为两个角度提出的变更：由承包商提出的工程变更，由业主方提出的工程变更。如果由承包商提出的工程变更，其程序为，提出变更申请→工程变更申报表→审核(若是没有审核通过则重新提出变更申请)→业主审批→工程变更审批意见→工程变更通知令→工程变更执行。如果由业主方提出的工程变更，其程序为，提出变更申请意向→工程变更申报表→审核(若是没有审核通过则重新提出变更申请)→业主审批→工程变更审批意见→工程变更通知令→工程变更执行。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第十五条：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《中华人民共和国建筑法》第十六条：建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
《中华人民共和国建筑法》第十七条：发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
《中华人民共和国建筑法》第十八条：建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。