对如何提升基层消防部队执行力的几点思考

Question

如题所述

Answer 1

内容摘要：执行力是基层消防部队的生命力，没有执行力的基层部队就没有战斗力，基层部队执行力是衡量战斗力和工作效率的标准，也是上级决策能否得到有效贯彻落实的关键。提升执行力是当前基层消防部队建设和发展的迫切要求，也是提升战斗力的核心要素。

关键词：基层、执行力、工作

所谓执行力，就是执行并实现既定目标的能力，俗称;抓落实的能力。对消防部队而言，就是执行上级指示、命令，贯彻条令条例和规章制度，完成各项任务的态度、能力和水平。如何提升基层单位的执行力，已成为当前部队发展急待解决的问题。在此，笔者结合工作实践，对提升基层单位执行力谈几点粗浅看法。

1、当前基层执行力存在的问题

近年来，随着消防工作和部队建设事业的跨越发展，大家逐渐认识到执行力对落实措施、完成任务的重要意义，并通过教育、培训、督导等手段提升部队的执行力，也取得了一定的效果。但是执行疲软、执行偏差、执行落空等问题依然较为明显的存在，成为制约部队发展的一块;短板。

1.1急功近利抓工作。部分基层单位，上级工作一部署，马上忙于抓落实，急于求成，工作中也不乏点子，但每项工作都不能持之以恒地抓下去，往往东一头西一锤，就像猴子掰玉米，见一个扔一个，最后两手空空。这种急功近利的基层单位，看上去执行力很高，效率却很低，实际工作往往是雷声响雨点小，经不起时间的考验。

1.2层层加码的管理体制。现在是上级部署了工作，设定了一个目标数，到了下一级变成了二个目标数，到了第三级就变成五个目标数，每项工作从上级到基层都层层加码，不加码不足以显示本地工作力度，不加码不足以显示各级领导抓工作的力度，到了基层就成了根本完成不了的目标任务。但任务必须完成，这就导致基层在数字做文章，一级一级报上去，上级就很高兴了，原来只设定了一个目标任务，经过基层创造性开展工作，竟然完成了五个目标任务，说明基层抓工作还有一定的挤压空间，明年部署工作就在今年上报数的基础上适当提高一点，如此恶性循环下去，做不做工作反而显得没有必要了，反正都是造，只是数字有多有少罢了。

1.3繁文缛节的会议材料。现在上级部门往往以开会部署工作，以开会检查工作，以开会总结工作。有的会议上级直接开到基层了，还要逐级召开会议，层层进行发动，以显示领导的重视。基层单位一年到头开会都来不及，成了开会领导，哪有精力抓工作。很多工作上级刚发文部署，马上就要报总结了，工作没开始，就要报数据了，导致基层单位难以扎实的开展工作。

1.4工作没有实事求是。现在社会上鼓吹较多的是眼球经济，其实政治领域也不乏存在追求眼球效应的现象。各级消防部队领导只唯上不向下，唯恐上级不知道他的工作，想方设法创新词汇，树形象工程，推特色工作；上级来听汇报也喜欢听亮点工程，上报总结也侧重特色工作，各级都在创特色、造亮点、树工程，基础工作由谁去做？基层单位干工作往往会极力迎合上级所好，上级喜欢什么样的工作，他就创造什么样的工作；基层单位干工作也喜欢横向比较，有一种从众心态，别的单位能创造亮点，我们自然也不能落后，赶紧推出特色，大家都在文字上玩功夫，创特色，文字出成绩，工作不做的人得到褒奖，埋头苦干的人得不到肯定，谁还愿意做工作呢？

2提高基层执行力的几点思考

部队的执行力关系到决策的落实、制度的遵守、任务的完成，因此，执行力的好坏直接影响部队的健康发展。

2.1狠抓管理教育，强化执行意识。制度的落实、目标的实现都需要个体来完成，因此，提高执行者的素质是提高执行力的有效途径。要加强基层官兵的教育培训，提高官兵的政治思想素质、业务技能、纪律观念，不断提升部队的执行力。首先要提高执行者的能力素质。基层单位领导既是领导者，也是执行者，其自身在计划、协调、决策、管理、创新等方面的能力直接影响整个单位的执行力。因此，执行者要加强学习，不断提高自身综合素质和执行能力。其次要发挥思想政治工作的激励引导作用，打牢官兵思想根基，强化官兵的责任感、紧迫感和使命感，调动官兵的积极性，使官兵认清形势，自觉执行上级指示、命令，贯彻条令条例和规章制度，确保决策落实到位。

2.2营造良好的工作环境。在工作部署上要有利于抓落实工作的开展。一是营造雷厉风行的工作环境。上级工作部署了必须能迅速行动，这是基层单位充满活力和生机的具体表现。就好比一个健康的肌体，大脑如果下令左手动起来，你的左手自然会立即动起来。对待上级的工作如果无动于衷，那这样的基层班子还有存在的必要吗？因此做到令行禁止是提高基层执行力的基础。二是营造脚踏实地的工作作风。基层工作方法可以千差万别，但最基本的一条必须要脚踏实地。基层工作是整个事业的基础，基础不牢地动山摇，就好比一座大厦，地基不实，会直接导致整座大厦的倒塌；基层也是直接面对群众的工作，群众最讲实际，不喜欢华而不实的表面文章，而喜欢实实在在的工作作风。三是营造开拓进取的工作作风。这是党的历史使命所赋予的，也是时代发展所需要的。社会要前进，事业要发展，源泉在基层，只有通过不断实践，在实践中不断总结提高，我们的工作才会充满生命力，才会与时俱进。所以基层在执行过程中要用发展的眼光对待工作，不能只停留于完成任务，要锐意进取，不断创新和改进工作方法，充实和完善工作机制，延伸和拓展工作目标，推动和深化各项工作。

2.3 完善制度体系，提升执行力。应实行精细化、制度化管理，建立完善各项制度，不断促进决策落实。首先要建立完善监督检查机制。上级部署开展的活动，基层为何迟迟不能落实？上级出台的规定，官兵为何屡屡违反。分析其原因，主要是管理制度乏力，监督检查没有日常化，基层官兵心存侥幸，导致部队一而再，再而三的出问题。其次要完善责任追究制度。对工作不负责以及措施不完善、不落实，导致单位内部发生严重违法违纪案件，或因执行不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。坚持用制度管人、用制度管事，进一步明确责任主体、责任分工、考核方式及责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2.4科学制定决策，优化执行条件。决策是执行的前提和基础。决策得越好，执行的阻碍就越小；决策不合理，执行的难度就越大。因此，在某种程度上，决策水平的高低，决定了执行水平的高低。首先，提高决策的科学性。在做出决策之前，要广泛调查研究，避免仓促、草率决断。特别是对涉及全面工作和官兵切身利益的重大决策，要多征求基层单位的意见和建议，尽可能地做到先试行再实行，努力使决策与基层的实际相符合，最大限度的提高官兵的认同感。其次，保持决策的严肃性。决策的制定应经过深思熟虑，一旦做出了，就不能随意更改，必须得到执行，否则决策的权威性就无从体现。基层单位领导要克服各种干扰和困难，以不达目的不罢休的决心，实现既定目标，力争使决策取得最佳结果。第三，确保决策的可行性。目标设置要科学合理，不宜过高或过低，要寻求与基层单位实际和官兵利益的最佳结合点