社会救助服务中心归根结底是一个社会服务机构，这种机构是从事社会保障事业的公益性单位，有国办和民办两种。如果是国办的各种救助站和救助中心，那当然属于国家事业单位性质；如果是民办的救助中心，那就属于社会性的公益组织。在不在编制主要是看中心的性质，还有工作人员本身的身份，那怕就是民间公益组织的国家派住人员，他的工作虽然在民间公益组织，但他的身份由于是国家派住的，仍然属于国家工作人员。其次，虽然人在国家的救助站从事工作，由于他的身份不是国家工作人员系列，仍然不能算是国家工作人员，只能算非编人员，这就是国家的两种管理制度，身份管理和岗位管理的区别。
追问这个救助中心属于民政局下面的一个外包公司 没有国家工作人员 有没有可能整个救助中心被政府纳入编制中呢？您觉得有可能吗？