供给侧改革是一种经济改革政策，旨在通过调整生产要素的供给，提高生产效率，促进经济增长。
供给侧改革主要是通过深化要素市场改革，提高供给体系的质量和效率。具体措施包括：减税降费、放松管制、鼓励创新等。这些措施的目的是提高企业的盈利水平和生产能力，从而促进经济增长。
在中国，“十三五”规划中的供给侧改革，主要聚焦于钢铁、煤炭、水泥等传统产能过剩行业的去产能，以及新兴产业和高科技产业的培育和发展。通过减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
例如，在煤炭行业，政府通过关闭小型煤矿，推广大型现代化煤矿，提高了煤炭的生产效率和安全水平。同时，鼓励煤炭企业向煤化工等高附加值领域拓展，提高了企业的盈利水平。
综上所述，供给侧改革是一种通过调整生产要素供给，提高生产效率，促进经济增长的改革政策。在中国，“十三五”规划中的供给侧改革主要聚焦于传统产能过剩行业的去产能和新兴产业的培育和发展。