法律分析：受所在地政府、上级公安机关双重领导。公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。在接受上级公安机关的业务领导时原则上是下管一级；在授受所在地政府领导时则包括行政领导与组织领导，行政领导则接政府的分管公安工作的领导的领导，在组织管理上一般由政法委代表同级党委行使领导与协调责任。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。