第1个回答 2012-05-28
政府与市场
案例:
在2002年的最后一个周日,中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46%发电资产和90%输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司,这些公司在12月29日同时宣布正式成立。
从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立,中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团,其资产总和将占据中国民航总资产的80%。
问题:政府对市场失灵的纠正。
分析:市场失灵的主要表现:
(1)竞争失效
(2)外部性
(3)市场不完全
(4)公共产品
(5)信息不对称
为弥补市场失灵需要政府介入,政府介入的手段和领域为:
(1)对效率的介入
① 财政支出 ② 财政补贴 ③ 政府采购 ④ 限制垄断
(2)对收入再分配的介入
① 税收和转移支付
② 公共事业投资
③ 特别征
(3)对经济稳定的介入
① 财政制度内在的自动稳定器
② 相机抉择的财政政策
③ 金融政策
④ 紧急行政措施
⑤ 道义上的劝告
本案例中,政府通过限制垄断,恢复市场机制的作用,实现可操作的竞争。