行政诉讼和行政复议的区别在哪？请举例说明

Question

如题所述

Answer 1

　　一、行政诉讼和行政复议的区别：
　　1．性质不同。行政复议是由上一级行政机关对下一级行政机关所作具体行政行为进行的审查，整个过程都在行政系统内部进行，因而具有形式意义上的行政行为的特征。行政诉讼则是人民法院对行政机关所作具体行政行为实施的司法监督，属于司法行为。
　　2．受理机关不同。行政复议的受理机关是做出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门，而受理行政诉讼的机关则是人民法院。
　　3．受案范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件，而复议机关所受理的则既有行政违法案件，也可以有行政不当案件。也就是说，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或其他组织都可以向行政机关申请复议，而以提起行政复议的未必能够提起行政诉讼。如法律规定行政复议终局决定的，当事人即不得提起行政诉讼。
　　4．审查范围不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性，而一般不审查其是否适当；复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。行政诉讼是实行不告不理原则，行政复议则实施有错必纠原则，这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此，行政复议的审查范围要大于行政诉讼。
　　5．审理程序规则不同。人民法院审理行政案件完全是按照司法程序进行，而行政复议由于是行政系统内部上级对下级的监督，故二者在审理程序规则方面存在许多差别。人民法院审理行政案件实行的是两审终审，公开开庭审理制度；行政复议则基本上实行一级复议制度，以书面复议为原则，较之行政诉讼程序，行政复议程序比较灵活、简便。
　　二、举例说明
　　举例一、县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行业侵犯了自己已有的集体土地使用权。
　　解释：行政复议法第30条第1款：行政主体为行政机关县政府；行为性质为具体行政行为颁发集体土地使用证，行为内容为确认士地等自然资源的所有权或使用权确认汪某享有使用权；行为后果是侵犯了当事人已经依法取得的自然资源所在权或使用权侵犯了杨某的权利。
　　举例二、高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服。
　　解释：只有对征税行为不服的纳税争议案件才适用复议前置。纳税争议是指相对人与税收机关在纳与不纳、纳税数额多少方面产生的争议，而此项是税务机关对偷税行为进行的行政处罚，并不是纳税争议，所以不适用复议前置。
　　举例三、派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚在重。
　　解释：打架处罚，是行政机关的处罚行为，《行政处罚法》并没有规定对行政处罚行为不服复议前置，又根据《行政诉讼法》第11条规定：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼；（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业，没收财物等行政处罚不服的……可见对行政处罚行为不服可以直接提起行政诉讼。

Answer 2

公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，应按照法律法规规定先申请行政复议。 行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者又有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁判，是最终的解决办法，也被称作"司法最终救济"原则。两者比较而言，第一，在效力上看，行政诉讼优于行政复议。行政复议机关根据行政复议申请人的申请对具体行政行为进行审查，行使的只是行政复议权，而不能替代司法机关对行政争议行使高效力的司法裁判；第二，依赖行政复议机关处理行政争议，存在其自身难以完全克服的不足。因为行政复议机关和被申请人都是行政机关，容易陷入先入为主的境地，从而影响对事实的正确判断和对法律法规的正确理解。在某种情况下，行政机关由于与被申请人存在密切关系，或者因行政争议本身存在牵连关系，出于包庇牵就被申请人的错误思想出发，可能出现有错不纠的现象。因此，规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法审查，这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向，也体现国家重视权力之间的制约机制，将行政权充分置于司法监督之下，有利于促使行政复议机关依法公正处理行政复议案件，也有利于监督被申请人依法行使职权本回答被提问者采纳

Answer 3

行政诉讼和行政复议的区别？

Answer 4

行政诉讼，是指个人或者单位不服某政府部门的具体行政行为，向人民法院提出的起诉；行政复议，是指个人或者单位不服某政府部门的具体行政行为，向该政府部门的上级行政机关申请复议，法律依据分别为行政诉讼法和行政复议法。如：某工商管理局吊销某一单位的营业执照，该单位对此行政行为不服，既可以向上级工商管理局申请行政复议，也可以向人民法院提出行政诉讼。