祁同伟。
首先，祁同伟要帮情妇高小琴，山水集团有着他们太多的共同利益，而丁义诊知晓并插手了其中太多的秘密。其次，只有出身公安的祁同伟有能力安排这场缜密的出逃，李达康没有这方面工作经验，绝对没能力在这么短的时间内安排一次这样惊心动魄的大逃亡。
第一集的时候，要抓丁义珍却被季厅长要求到省委报道，一系列的拖延让大家觉得好像没有好人了，不过有一个细节却透露了报信人。
丢电话卡的这只手是西服、没有戴手表。戴手表的陈海和达康书记就排出了嫌疑。而从手的年龄来看，育良书记和季厅长都不符合。把手机卡拿出来，扔到马桶用水冲走了，这是公安才有的及时的反侦查能力。
所以，是祁同伟偷偷用一张未使用过的电话卡打给高小琴，部署了丁义珍的出逃。
扩展资料：
祁同伟结局：
侯亮平大踏步地走下直升机，祁同伟一直在瞄准他，侯亮平脱下制服，与直升机挥手告别，祁同伟放下枪，让老人离开，他已经发现自己被包围了，祁同伟想侯亮平喊话要把老人放出去。
祁同伟思绪万千，往事历历在目，曾经有过的辉煌与耻辱，侯亮平知道这里是祁同伟梦想和光荣开始的地方，侯亮平双手展开，证明自己没有带武器，祁同伟歇斯底里地大声喊，他最想杀的人就是侯亮平。
侯亮平表示，祁同伟今天能到这里来，说明他的人性没有彻底泯灭，他的内心还有是非曲直。
随后一声枪响，祁同伟开枪自杀。
参考资料来源：中华网-人民的名义到底是谁放跑了丁义珍？
最近《人民的名义》这部剧大火，这是一部很烧脑的反贪悬疑剧，前半部分都围绕谁放走了贪官丁义珍而开展，到底是谁呢？目前除了昏迷的陈海，谁都有可能。
当讨论要不要抓丁义珍时，有这些人在场：陈海、季昌明、高玉良、李达康、祁同伟等。
在讨论期间，陈海和季昌明始终没有离开会场，所以两人被排除嫌疑。
而高玉良正在和新来的省委书记做汇报，看有什么指示。
而李达康和祁同伟都出去过，都是上厕所，李达康是烟瘾犯了，去厕所抽了几次烟。
而祁同伟也去了厕所，而且还打了电话，更可怕的是，他打了电话就把手机卡拿出来，扔到马桶用水冲走了，这是多及时的反侦查能力。不是干公安的，谁能想到这么干。
所以，目测传信放走丁义珍的就只有祁同伟了，况且，就祁同伟和高晓琴的关系，还有高晓琴和幕后大BOSS的关系，祁同伟的作案嫌弃最大。
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