1949年1月19日起，华东野战军“前委”在徐州东北的贾汪召开了扩大会议，中心议题是总结淮海战役和部署新一年的任务，这次重要的会议整整开了一周。华野代理前委书记粟裕，在会上做了长篇报告，当然，粟代司令员兼代政委，也在焦急地等待着陈毅的归来。
陈毅调任中原局副书记、中原军区和中原野战军第一副司令员之后，未参加豫东战役，在整个淮海战役期间，也一直随中野司令部和总前委行动，毕竟“刘陈邓”是总前委的常委，聚在一起办公比较方便。
1948年12月底，淮海战役还没有完全结束，刘伯承和陈毅已奉命到达西柏坡汇报工作。两位未来的开国元帅，随后参加了中央举行的高级干部会议，开完会已经是1月9日，陈毅随即动身南下。
因为他还是华东野战军司令员兼政委，因为中原局的工作已走上正轨，还因为他要和粟裕一起，主持华东野战军的另外一项重要工作：部队整编。
早在淮海战役尚未打响的1948年11月1日，军委已经发出了《关于统一全军组织及部队番号的规定》的指示电，华东野战军将改编为中国人民解放军第三野战军，只是因为战役进行期间，暂时不具备条件罢了。
一、华野奉命进行整编
粟裕在贾汪会议上，对华野的改编和整编问题，特别传达了中央的指示精神：“中央要求首先在全国范围内统一编制，统一番号，野战军各纵队一律改为军，军下为师，三三制，一直到团，团以上全国统一番号”。
“中央军委决定，三万人左右一个军（炮兵团除外），但目前全国统一困难，暂时可以按一个野战军为单位统一编制，我们每个军编九个步兵团，另一个炮兵团，共35000人左右，除编制番号统一外，内务、装备、纪律等都要统一”。
最后一段讲话很重要：“对部队人员、马匹、武器都要弄清楚，多了要交，缺的要发，按一定手续来处理，一切要求高度的集中，提高正规化程度”！
很显然，这次整编是在华野休整期间，所进行的一次前所未有之部队编制调整，之前由于形势的不允许，从来没有进行过如此彻底的部队整编，这次整编，一切要求“高度的集中，提高正规化”。
其中针对的主要问题，是华野之前一度进行了分兵作战，这是客观现实。我们知道，华东野战军1947年1月成立后，曾以全军集中的形式，连续取得了莱芜战役和孟良崮战役的大捷。
然而全军集中作战的时间，仅仅不到半年，到1947年7月1日，华野便因为形势的变化和军委的要求，比较仓促地实施了“七月分兵”。
也就是说，到济南战役全军再次集中作战时，华野各兵团、各纵队分兵作战和发展的时间，已经长达一年零两个月（按1948年9月计），分兵的时间甚至超过了集中的时间。
关于华野分兵的过程和细节，笔者之前有专文记叙，不重复了。总之在这样的情况下，华野事实上形成了四大兵团：陈粟兵团、许谭兵团、陈唐兵团、韦吉兵团，分别活动在中原、山东和苏北地区。
这四大兵团无论是兵员数量、装备水平、战斗素养乃至于纪律作风，都不是完全均衡的，必然各有所长也有所短。而彻底实施整编的目的，就是要让第三野战军的每支部队，基本都达到一个标准线上。
1949年1月24日，陈毅司令员风尘仆仆赶到贾汪，华东野战军改编为“第三野战军”的工作全面铺开。
二、编制和序列的区别
关于华野各兵团的隶属关系问题，网络上始终争论不休，其实就是没有搞清楚部队“编制”和“序列”两者的区别，前者是指部队的编成形式、组织制度和使用番号，后者则是指部队的战时隶属关系。
一定要注意，两者既可以重叠，也可以出现差异，这是由战争期间形势不断变化所决定的，解放战争时期，由于所有野战军均归军委直接调度指挥，打破原有序列是比较常见的事情。
如果仅就编制而言，华野先后成立的十二个野战纵队，均为华东野战军所属，否则部队番号为什么都是“华野某纵”？这个道理明摆着。
但是在分兵作战且跨地域行动期间，为了统筹后勤供应和实施战场配合，无论哪支部队都可以临时调整“战斗序列”，在一定时期内改变指挥关系，这都是由军委统一部署和下达命令的。
比如陈赓的晋冀鲁豫野战军（中原野战军前身）第4纵队，编制上当然是刘邓所属，但是一度划给了西北野战兵团指挥。也就是说，在战斗序列上，在特定时间内，该纵队已脱离了晋冀鲁豫野战军的指挥。
同样，在豫东战役期间，原属中原野战军的第11纵队，也被划归粟裕的华野西兵团指挥，即有名的“中野11纵”，这支部队直到淮海战役打响后，才正式归还中野建制。
就华野的整体情况来说，华东野战军挺进中原的两个外线兵团，也就是“华野西兵团”一分为二的粟张兵团、陈唐兵团，曾经全部纳入到晋冀鲁豫的战斗序列，以方便统一指挥和补给。
而坚持内线作战的山东兵团、苏北兵团，则暂时归华东局指挥，这都是特殊 历史 时期的产物。随着中原逐鹿的胜利，到1948年8月济南战役之前，华野再次全军集中已成定局。
三、华东野战军的四大兵团
华野七月分兵之后，九个主力纵队分成两部分各自为战（苏北单独组建了华野11纵、12纵），到华东野战军在胜利结束豫东战役之后、拟以三个纵队直插江南之前，已经形成了四个兵团的格局：
第一兵团 ：也称粟裕兵团或“粟张兵团”，由华野1纵、4纵、6纵和特种兵纵队组成，准备执行提前过江的战略任务，接受野战军司令部的直接指挥。
兵团司令员兼政委，由华野副司令员粟裕兼任， 副司令员由1纵司令员叶飞兼任，参谋长由华野副参谋长张震兼任。
第二兵团 ：也就是山东兵团（许谭兵团），南麻战役失利后，华野7纵、9纵去胶东休整补充，在敌人大举进攻胶东解放区的情况下，遂与原活动在山东解放区的华野2纵临时组成一个兵团。
山东兵团先期仍然属于华野作战序列，也被称为华野东线兵团，后因战场形势变化，军委将其改隶华东局指挥，因为华东局领导机关正随该部行动（华野挺进外线的主力，因此称为西兵团）。
再后来华野2纵南下支援苏北，旋以胶东地方武装升格编组了“ 华东野战军第13纵队 ”，注意这个番号，它为什么还有华野的前缀？那就是在编制上，仍然属于华东野战军，但是作战序列发生了变化。
山东兵团正式命名时，下辖华野7纵、9纵和13纵等三个纵队，山东大反攻以后部队发展，又以地方军区部队升格组建了渤海纵队和鲁中南纵队。
因此该兵团巅峰时下辖五个纵队，实力是很强劲的，济南战役前奉命归建。“全军指挥，仍由粟裕负责”，指的就是山东兵团归还华野建制的时间点。
兵团司令员许世友（原华野9纵司令员），政委 谭震林（华野副政委兼），参谋长为刘少卿（开国少将）。
第三兵团 ，亦即陈唐兵团，也是华野打到外线去的主力部队一部分，由华野3纵、8纵和10纵组成，兵团司令员陈士榘（华野参谋长兼）、政委唐亮（华野政治部主任兼）。
该兵团最初属于华野作战序列，后短时间转隶中野指挥，济南战役前归建，看见了吧？也是序列有过变化的例子，因此不要钻牛角尖。
第四兵团 ，也就是苏北兵团，以山东南下支援的华野2纵，和原在苏北的华野11纵、12纵组成，主要任务是坚持苏北根据地牵制敌人，内线作战期间受华东局指挥，济南战役前该兵团主力归建。
兵团司令员韦国清（原华野2纵司令员）、 政委陈丕显、副政委为吉洛（姬鹏飞）、参谋长覃健，因陈丕显并未实际到任，因此第四兵团又被称为韦吉兵团。
四、第三野战军的四大兵团
1949年1月26日起，在陈粟的共同主持下，华东野战军正式对部队进行改编和整编，主要工作是部队编制和高级干部的调整，并报请军委批准。
整编命令于2月9日发出，从此华野正式改称 “中国人民解放军第三野战军” 。
第三野战军司令员兼政委：陈毅
副司令员兼第二副政委：粟裕
第一副政委：谭震林，参谋长：张震，政治部主任：唐亮。
可以看出，分兵时期的一兵团司令员粟裕、参谋长张震、二兵团政委谭震林、三兵团政委唐亮，仍然回到野司担任重要职务。
因此各兵团主要首长的人事调整，成为接下来最重要的工作，也是难点所在，经过反复酝酿和研究，最终确定的兵团首长名单是：
第七兵团 ： 司令员王建安，政委谭启龙。
兵团部以原第二兵团（山东兵团）机关的大部 为基础组成，原兵团司令员许世友调任华东军区所辖的山东军区任职，因以原山东兵团副司令员王建安接任，也算是顺理成章。
第七兵团政委谭启龙，华野成立时曾担任1纵副政委兼政治部主任（政委叶飞兼），此番直接晋升兵团政委，貌似有些破格。
其实并不尽然，之前在“东南野战军”筹建期间，谭启龙已被任命为渡江先遣纵队政委、中共江南工委书记，显然那是准备重用的。
至于许司令调离山东兵团，主要因其济南战役前一直在胶东养病，所以身体原因确是 历史 事实，济南战役结束后仍回胶东休养。
不过在济南战役打响前，许司令直陈军委对兵力部署提出质疑，以及曲阜会议中华东局书记的讲话所指，也都不是空穴来风，只能说原因很复杂。
第八兵团 ： 司令员陈士榘，政委袁仲贤。
兵团部以原第三兵团（陈唐兵团）的临时指挥机构为基础组成，也就是原华野“野司”的一部分机关，华野参谋长陈士榘由此成为原来四位兵团司令员中，唯一延续兵团司令员职务的将军。
这个过程跟东野参谋长103出任四野的兵团司令员，很有一像。第八兵团以江渭清任兵团副政委兼政治部主任，何以祥任参谋长。
鉴于原兵团政委唐亮调回三野总部工作，第八兵团政委由华东军区副参谋长袁仲贤调任。袁仲贤政委虽然不是那么威名赫赫，却是黄埔一期毕业的老革命，之前的文章有过介绍。
第九兵团 ： 司令员宋时轮，政委郭化若。
兵团部以原第二和第四兵团机关各一部组成（即山东兵团和苏北兵团）， 关于宋时轮由10纵司令员直接晋升为兵团司令员，其实早有征候。
在淮海战役的徐东阻击战中，宋时轮曾经奉命统一指挥华野7纵、10纵、11纵，组成了“阻援兵团”，大破邱李兵团的进攻，这已经是按兵团司令的级别使用了。
宋时轮黄埔五期毕业，资格是很老的，1938年已任冀察热辽军区司令员，1945年随陈毅到华东工作，在华野尚未成立时，已经是山东野战军的参谋长。
华野成立之前宋时轮的工作有所变故，后出任10纵司令员，遂有“排炮不动，必是十纵”，晋升第九兵团司令员并不意外。
原苏北兵团司令员韦国清，改任第十兵团政委，所以九兵团政委由原华野4纵政委郭化若升任，黄埔四期生！
第十兵团 ： 司令员叶飞、政委 韦国清。
兵团部以第四兵团（苏北兵团）机关大部为基础组建，叶飞任司令员，韦国清任政治委员，陈庆先任参谋长，刘培善任政治部主任。
叶飞之前是华野一兵团的副司令员，华野1纵司令员兼政委，所率领的华野1纵是响当当的王牌主力，在粟裕不兼职的情况下，晋升兵团司令员也属情理之中。
五、第三野战军四大兵团的实力
华东野战军在整编为三野的过程中，采取了兵团部与原辖各纵队“拆开重组”的方式，某种意义上，这也是为了打破山头主义，进而实现“高度的集中”。所以各兵团所辖的各军，大致是按原华野各纵的数字番号排列的。
第七兵团 ：下辖第21军（华野2纵）、第22军（华野3纵）、第23军（华野4纵），以及济南战役起义部队和鲁中南纵队合编的第35军。
整个兵团拥有四个军133000余人，兵力数字在四个兵团中排名第二。
第八兵团 ：下辖第24军（华野6纵）、第25军（华野7纵）、第26军（华野8纵），以及由淮海战役起义部队（何基沣部）和江淮军区部队合编的第34军。
整个兵团拥有四个军127000余人，兵力数字在四个兵团中排名第三。
第九兵团 ：下辖第20军（华野1纵）、第27军（华野9纵）、第30军（华野12纵），以及淮海战役起义部队（张克侠部）和渤海纵队合编的第33军。
整个兵团拥有四个军138000余人，兵力数字在四个兵团中排名第一。
第十兵团 ：下辖第28军（华野10纵）、第29军（华野11纵）、第31军（华野13纵），以及由胶东纵队改编的第32军。
整个兵团拥有四个军108000余人，兵力数字在四个兵团中排名第四。
可以准确统计出来，第三野战军四大兵团16个军的兵力数字为506000余人，平均值在31600人左右，各军各师的人数，并非完全相同。
三野另保留特种兵纵队、两广纵队（后划入四野序列）两个纵队建制，加上野司的警卫团和直属、后勤部队等，三野总兵力共计581000余人。
实话实说，历来部队整编的最大难点都是人事安排，所以华野在整编过程中也不例外，尤其是兵团和军级首长的名单更是焦点，个别干部对任命不满意，发牢骚闹情绪，甚至有的直接找到陈老总。
为此，陈毅在会议上严厉批评了本位主义和个人主义倾向，提出了四条重要意见，其中第四条也算是总结：
“干部的安排可能是有缺点的，不会百分之百是完满的，但这个名单是正确的，经过反复研究的，是比较妥当和很谨慎的，希望同志们拥护，不准说长道短”。
这也充分说明，在华野整编为三野的过程中，陈老总亲自来坐镇的必要性，毕竟威望在那摆着呢，而在谈到部队编制时，陈毅则要求：
“编制表主要是为了限制人员装备，比较充裕的部队不能超过，凡是人数超过的纵队，一定要老老实实拿出来补充不足的纵队，不得打埋伏；编制表是为了不使部队穷富两极分化，我们要反对本位主义和平均主义”。
陈老总把话说到这个份上，谁也不能不听了，而制度和原则一旦确定下来，后面的事情就顺利多了，到1949年3月底，第三野战军的整编工作基本完成，即将大举南下饮马长江了！
六、第三野战军兵团首长的军衔
既然成为人民解放军正式的兵团司令员、政委，这些将领自然就是“正兵团级”，按照1955年的授衔标准：“正兵团级，多数可评为上将”。
那么兵强马壮的三野八名司令员和政委，理论上都应授予上将军衔，然而事实并非如此。一方面，是这份兵团首长名单只是1949年初产生的，在后续的战争期间，各兵团是有一定人事调整的。
比如第八兵团， 后以王建安兼代政委，再后第三野战军副政委谭震林兼任政委；第十兵团政委后由张鼎丞改任等等。另一方面，军队级别的评定过程，是一个综合的考量，职务并非唯一的标准。
最终在1955年被授予上将军衔的有：第八兵团司令员陈士榘、第九兵团司令员宋时轮、第十兵团司令员叶飞，而第七兵团司令员王建安于1956年补授。
第七兵团政委谭启龙调地方工作，未授衔；第八兵团政委袁仲贤成为首批驻外使节，未授衔；第九兵团政委郭化若，被授予中将军衔；第十兵团政委韦国清，被授予上将军衔，可见，情况还是不太一样的。