如果既不安排补休，也不发放 加班费 ，就是违法行为。 用人单位安排 加班 的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。这是用人单位应当履行的义务。休息日安排劳动者加班工作的，应首先安排补休，不能补休时，则应支付不低于 工资 的百分之二百的工资报酬。补休时间应等同于加班时间。法定休息日安排劳动者加班的，应另支付不低于工资的百分之三的工资报酬，一般不安排补休。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十一条
加班用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。
《中华人民共和国劳动法》
第四十一条
用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。