在"9·11"事件之后，美国将反恐作为首要任务，并在阿富汗和伊拉克发动了两场战争。然而，这场深陷其中的战争导致了美国国际形象和地位的严重受损。自金融危机以来，美国经历了自二战以来最严重的经济衰退，其全球独霸地位持续衰落。中国人民大学国际关系学院教授庞中英认为，美国调整其外交战略实际上是战略收缩或"撤退"的体现："虽然美国承认自己是全球占有主导地位、非常重要的超级大国，甚至是唯一的超级大国，但这并不意味着美国没有衰落。从反恐战争开始，美国的国力就已经开始下降。因此，它需要建立一个新的亚太战略。美国目前的行动，由于国内的经济、政治和社会问题，实际上是以攻为守。美国人认为最好的防御就是进攻。"
在过去十年中，以新兴国家为代表的亚太地区经历了快速发展。数据显示，亚太经济增长占全球增长的70%。特别是东亚地区，已成为全球经济发展最快的地区。亚太地区的战略位置、丰富的矿产石油资源以及庞大的劳动力规模，也提升了其影响力。然而，在过去十年中，美国因专注于反恐和关注中东地区而错失了分享亚太发展红利的良机。因此，美国此次战略重心转向亚太地区，明显是为了分享该地区经济发展带来的巨大收益。中国现代国际关系研究院美国所学者李岩表示："从全球发展力量态势来看，亚太地区不仅包括中国，印度、俄罗斯等都在加快发展，因此美国战略转向亚太有它的战略必然性和合理性。从美国国内形势来看，美国的战略重点是重振经济，包括实现出口倍增、加大就业，这些方面都需要亚太地区，尤其是中国、印度等国家的支持。所以在后反恐时代、后撤军时代，亚太地区自然成为美国的首选。"
作为亚太地区的重要成员，中国经济在过去十年以年均超过10%的速度增长，并超越日本成为世界第二大经济体。这对美国来说无疑是一个巨大的震撼。许多美国学者认为，中国的崛起已经严重威胁到美国的领导地位。因此，美国"重返"亚太地区的目的之一就是要阻止这一趋势的发展，重新夺回亚太地区的领导权。中国人民大学国际关系学院教授庞中英指出："美国所说的"回来"意味着，美国要恢复在该地区失去的东西。当然，这种失去是相对的。过去十年，美国将精力投入到中东、阿富汗和反恐战争中，对许多地区的关注，包括对西欧、亚太地区的关注都相对减少。因此，它要回来，恢复那种独一无二的控制地位。"
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