法律分析：只要报名人数大于计划招生人数，就需要摇号录取。
法律依据：《济南市教育局2021年义务教育学校招生入学工作指导意见》第一条 严格各项招生政策 1.坚持控制班额招生。各区县要持续扩充城镇义务教育学位资源，加大城镇义务教育学校建设力度，落实好城镇居住区配套教育设施“同步规划、同步建设、同步交付使用”要求。有条件的学校按照起始年级小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。所有年级严禁出现56人及以上大班额。2.科学划定公办学校招生区域。各区县要通过比对分析辖区内在园幼儿、在校小学生、户籍及常住外来人口适龄儿童数等多种因素，认真测算域内适龄入学人口数量，科学划定学校招生片区范围。片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定；招生片区范围确需调整的，要根据办学实际、在遵循教育规律的基础上广泛听取各界意见建议，综合研判分析，制定工作方案预案；调整方案形成后，要尽早向社会公开发布，加强宣传解读，合理引导家长预期。要继续严格执行“零择校”“零择班”相关政策，严禁违反规定招生。3.严格落实免试要求。小学按照公布的招生片区或范围进行登记入学，初中可以根据实际情况采取划片入学或按照整体对口直升办法招生。不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他条件组织报名和招生。义务教育学校不得采用“特长生”招生。不得变相采用收取“赞助费”、给予高额奖励等其他方式或通过第三方渠道变相招揽生源。不得在开学前后采取考试方式分班。统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展，办好乡村学校，让农村学生安心在户籍所在地入学。4.规范民办学校招生。民办义务教育学校须提前申报招生计划、招生方案，由区县教育行政部门依据其基本办学条件、结合本地实际情况进行审批。民办义务教育学校要按照审批确定的招生范围，与公办义务教育学校同步招生，不得提前招生，不得跨区域、超范围、超计划招生，不得掐尖招生，不得要求家长提供与掐尖招生有关的相关信息。对于报名人数超过招生计划的民办义务教育学校，采取电脑随机派位方式招生；根据属地管理原则，随机派位招生工作由审批地教育行政部门和学校统一组织实施，全程接受社会监督，派位结果即时向社会公开。