1.建立和健全耕地资源保护法,保护有限的耕地资源
耕地保护法律关系是指在耕地资源开发、利用和保护管理中产生的,由土地法律规范予以确认的具有权利和义务内容的社会关系。中国重视耕地资源保护的立法工作,但制度尚不完善,相应的政策法规缺位,导致耕地保护工作的实际效果不佳。应明确耕地资源保护立法的价值,调整耕地保护法律关系,构建完整的法律制度体系,逐步建立并完善农地发展权制度。
2.增施有机肥料,加强耕地保育工作
耕地保育的目标是提高耕地土壤的肥力质量、环境质量和健康质量;要求耕层深厚、物理性状好、水肥气热协调、保肥供肥能力强、蓄水保墒、缓冲性能强、无污染。耕地保育的关键环节是提高土壤均衡供应各种养分的能力,增加土壤一作物体系物质和能量循环的容量和强度。中国有机肥料资源丰富,数千年来,中国农民一直靠农家肥和种植豆科作物维持土壤肥力,今后中国的肥料供应仍然必须以有机肥为基础,有机肥与化肥相结合。
3.加强土壤肥料基础性研究工作,为土壤培肥科学施肥提供理论依据
土壤肥力长期监测研究是农业科学一项重要的基础性野外试验工作,其研究结果为现代农业方式的建立和发展奠定了实践基础,如英国洛桑的经典长期肥料试验被誉为是全世界的瑰宝。中国“国家土壤肥力与肥料效益长期监测基地网”是目前保护得最为完整、覆盖面最大、具有网络试验特征的大型长期肥料试验群。
目前面临问题是缺少经费和队伍不稳定,不少试验正在被迫关闭或丢弃。应加强土壤肥力监测基地建设,实时掌握全国和各地区土壤养分和生产力状况;建立国家肥料效益试验网,实时掌握全国和各主要农区主要作物对氮磷钾和中微量元素肥料的反应和施肥的增产效益;借助信息、数据库、网络技术等,建成全国性的土壤肥料信息交流和管理系统。
4.研制新型化肥,改进施肥技术,提高化肥利用率
常规化肥利用率低带来高环境风险一直是影响农业发展的重要因素,世界各国都在积极探索提高肥料利用率的途径。当前以缓/控释肥料为代表的新型肥料成为研究与开发的热点。缓/控释肥料主要优点是养分释放与作物吸收同步,一次性施肥满足作物整个生长期的需要,减少肥料损失、提高肥料利用率,且对环境友好。众多专家预言,缓/控释肥料将是21世纪肥料产业的重要发展方向。