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Question

2004年6月，某市A区所在地某高校教师叶某、某大型企业职工周某和区人事局干部张某等3人到浙江温州参加会议期间，参与嫖娼活动被抓获，温州市公安局鹿城区分局当时根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第30条的规定，分别给以张某等3人行政拘留10天、罚款5000元的处罚；同时，温州市公安局鹿城区分局将3人的行为分别通报给其所在单位，3人所在单位都认为他们的行为性质恶劣，严重影响了本单位的形象，以此分别对他们作出了开除的处理或解除了劳动合同。
问？1、什么是行政？温州市公安局鹿城区分局对3人的处罚与他们单位对他们的处理有何不同？ ？
2、什么是行政法律关系？上述什么行为构成了那些行政法律关系？
3、什么是行政主体？上述哪些可能成为行政主体？
4、什么是行政行为？上述哪些是行政行为？

Answer 1

1、行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义讲来，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义讲来，指作为决策职能的政治之外的执行职能。
公安分局的行为代表国家公权力的行使，属于行政行为，构成行政法律关系；单位行为属于内部管理，不具有国家职能的存在。

2、行政法律关系是国家行政机关在行政管理活动中所发生的由行政法规范所调整的各种社会关系。是法律关系的一种。温州市公安局鹿城区分局的行政处罚行为所形成的关系是行政法律关系。

3、行政主体是指在行政法律关系中享有行政权,能以自己的名义实施行政决定,并能独立承担实施行政决定所产生相应法律后果的一方主体.温州市公安局是行政主体。

4、行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政处罚，是典型的行政行为。

Answer 2

公安局分局对他们的惩罚是外部的行政处罚，被单位解除是内部行政关系。 公安局分局是行政主体。公安局给他们拘留和罚款都属于行政行为。概念你上网一搜就知道了。