第3个回答 2013-11-06
面对灾害，除了要在心理上做好充分准备，应对灾害的具体解决之道。灾害危机难以预测和完全避免，但可以化解，预防为主、预防与应急相结合；减少发生、减轻影响。
在经历多种灾害天气的应对和磨炼后，我们从认识到理念，从政策到总体规划等防灾减灾工作正在发生变化：从国家减灾委员会的成立，突发事件应对法等法律的颁布再到《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家自然灾害救助应急预案》的相继出台，对灾害应对、抢险救灾和灾后恢复重建作了规范。
虽然各级应急机制和预案相继建立，各级部门建立了应急机制和应急法制，但预案的时效性、科学性仍不够，多数停留在表面上、形式上。比如，南方发生雪灾，去年、今年东北也发生了雪灾，但很多不该再现的损失和影响仍旧没有避免。
目前各类应急预案的协调联动仍显不足，好多预案做好后就束之高阁，而不是进行持续性和动态性更新，应急预案制定应是一个动态制定、管理和修订过程。首先要对风险进行评估，在制定过程建议广泛吸纳公众参与建言建策，同时要对议案的执行情况作持续性和动态性的评估，只有这样的预案和机制才有针对性和可操作性。
防灾减灾需要公众参与
当灾害发生时，最直接受到影响的就是受灾群众，所以对防灾减灾来讲，不仅是政府的事，也不仅是部门的事，普通社会公民也有责任。防灾减灾需要全社会的参与。
举一个简单的例子，打雷闪电，政府、气象部门有责任提醒公民，但是公众自身也要有防范的意识。比如我们这两年通过对防雷科普知识的宣传和普及，因雷击伤亡的人数就大幅度下降了，这也是社会参与的有效成果。
减灾从社区做起。中外巨大灾害的救助实践证明，在最初的救援和急救中，社会扮演并发挥着独到的减少人员伤亡、减轻灾害损失的重要角色和作用。我们要逐步形成以社区基层组织为主要组织者的防灾减灾局面，让防灾减灾成为一种生活方式。
除去良好的预案和全社会的参与外，我们不仅仅是依赖外在的技术，还需要提升自我的应急能力。必须区分风险，分别启动应急管理。系统风险考验整个城市管理体系，从水电气热到交通道路都受到考验，所以在制定和启用应急预案时，必须整合全社会的方方面面，调动所有相关部门系统性地解决问题。而要解决极端性灾难风险，关键是提高应急能力。
从知识、经验到手段三方面的能力提升，知识的普及，经验的积累，加上装备、避难场所等手段的配合，就可以做到无论发生什么突发事件，我们都能及时处置，从而将灾害损失减少到最小。本回答被网友采纳