开标是指在投标人提交投标文件后,招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及其他主要内容的行为。
评标是指评标委员会和招标人依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审和比较的行为。
评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公开、公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。
流程：
一般情况下，开标由招标人主持；在招标人委托招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。其他开标工作人员办理开标作业及制作纪录等事项。
邀请所有的投标人或其代表出席开标，可以使投标人得以了解开标是否依法进行，有助于使他们相信招标人不会任意做出不适当的决定；同时，也可以使投标人了解其他投标人的投标情况，做到知己知彼，大体衡量一下自己的中标的可能性，这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用。
此外，为了保证开标的公正性，一般还邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员，监察部门代表等。有些招标项目，招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。
开标和评标是招标投标活动中的两个重要环节。开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为，通常由采购机构组织进行，但需邀请投标商代表参加。在开标阶段，采购官员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。
评标则是采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为，由采购方的单独行为，由采购机构组织进行。在这一阶段，采购员要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。
评标：是指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。
开标和评标是公共招标过程中的两个重要步骤。
一、开标
开标是指在公共招标的前期，公开地宣布投标人递交的所有投标文件。开标会议通常由采购人或招标代理机构主持，参加会议的人员包括招标文件规定的投标人和招标代理机构工作人员等。 在开标会议上，会以公开、透明的方式对投标文件进行检查和确认，比如检查投标文件是否符合招标文件规定的要求、资格是否齐全等。
二、评标
评标是指在公共招标的后期，根据招标文件规定的评标标准和评分方法，对投标人提交的投标文件进行评估和比较。评标工作通常由评标委员会负责，评标委员会由多名具有相关专业背景的专家组成，在评标过程中，他们会依据所掌握的专业知识和经验，对每一个投标文件进行评分，并比较不同投标文件之间的差异性，最终确定中标人。评标的过程需要严格遵循公正、公平、公开的原则。