参照公务员管理是什么意思，是公务员吗？

Question

如题所述

Answer 1

一、参公管理是什么

参公管理单位：参照公务员法管理单位，是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利，经审批确定为参照公务员法管理单位。

参公管理人员：参照公务员法管理单位工作人员，是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员，要参照公务员法及其配套法规政策的规定进行管理。

二、参公管理和公务员的区别

根本区别就是编制不同，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。

三、参公管理和公务员的相同

除了编制不同，参公事业单位人员完全参照公务员法管理，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

四、参公管理

在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。只要接收单位和现工作单位双方同意放人和接收，调动以后编制性质也会随之改变。

Answer 2

参照公务员管理法管理是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

参照公务员法管理机关单位包括两大类，一类是参照公务员法管理的群团机关，如团委、科协、妇联等人民(群众)团体，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员。还有一类是参照公务员法管理的事业单位，此类单位多是党政机关的下属二级单位。

参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

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