开除事业编制有多难?

如题所述

第1个回答  2022-05-21

本人曾经在工作人员惩戒岗位工作了多年,相对地比较熟悉这方面的法律、法规和政策,我来回答一下这个问题。

先说答案: 开除有编制的事业单位工作人员,是有非常明确的前提条件的,即:本人有严重的违法违纪行为,经有管理权限的组织,按照国家规定的程序,经过严格的调查并查证属实,依照明确应当给予开除处分的处分法规,才能做出开除处分的决定。在这个十分严肃的问题上,任何人、任何单位都无权自行其是。国家工作人员不是某些人任意处置、撒气的出气筒 。为什么这样说呢?

在我国,所谓的事业单位工作人员,主要是指在科、教、文、卫、体等国有公益事业单位工作,实行事业编制管理、专门为全 社会 提供专业技术服务的国家工作人员,其中的大多数单位及人员的工资福利待遇,也由本级政府的财政部门负担。目前,我国系统地规范事业单位人事管理的行政法规,是国务院于2014年4月发布的《 事业单位人事管理条例 》,从2014年7月1日起实施,事业单位实行全员聘用制度。这里应该明确的是:参公管理的事业单位及其工作人员,在政务处分方面完全按照《公务员法》及其配套法规的规定执行。

在《事业单位人事管理条例》的 第六章奖励和处分 ,对事业单位工作人员的奖惩做出了原则性的规定。并明确规定: 给予工作人员处分,应当 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备 。这实际上就是纪检监察机关的 “二十四字”办案方针 。也就是说: 要处分(当然包括开除)事业单位工作人员,必须依次做到: 查清违纪违法事实、取得合法有效的证据、依照法规准确地予以定性、处分不畸重畸轻、积极稳妥、办案程序完全合法、必备的法定手续一样不缺 ,这是必须遵循、必不可少的法定原则 。达不到这些法定要求,根本就不能处分事业单位工作人员。

在2020年7月1日之前,专门处分事业单位工作的 部门规章 ,是2012年8月人社部、原监察部制订并以18号令发布的《 事业单位工作人员处分暂行规定 》,明确从2012年9月1日起实施,这是近几年处分事业单位工作人员的法定依据。从2020年7月1日起,《 中华人民共和国公职人员政务处分法 》正式生效,处分事业单位工作人员,纪检监察机关以及行政主管部门还必须遵守这部法律的规定。

说到底:事业单位工作人员,是以国家名义聘用的国家专职工作人员,自然应该遵纪守法。如果有了违法违纪问题甚至是涉嫌犯罪的行为,就必须按照国家法律、法规和政策的明确规定,严格地按照法定程序,在彻底地查清其违法违纪事实的基础上,实事求是地给予政务处分;当违法违纪情节非常严重或者已经构成犯罪时,当然可以给予开除处分。毫无疑问:这一套程序完整地走下来,肯定需要大量的时间,更需要监察机关的审核、审批和会议研究决定。从这个角度讲,开除一名事业单位工作人员,确实是一件很麻烦的事情。

说到底:惩处违法违纪的国家工作人员,是一项十分严肃的政治类事务,任何领导、任何层级单位都必须遵守国家法律、法规和政策的规定,更无权自行其事。凡是没有严格地按照二十四字办案方针办事的,当然不能处分事业单位的工作人员。

更进一步讲,事业单位的工作人员,不是某些领导或者上级领导人员的家奴,更不是某些人泄愤的出气简。既然要处分国家工作人员,就必须以事业单位工作人员有明确的违法违纪问题为最基本前提,在此基础上,依法启动调查程序,严格地按照国家政策的规定办事。否则,就完全没有处分工作人员的可能性。任何人无权在这类极为严肃的事情上自行其是,拍脑袋做决策,那是绝对不可想象的事情。当然,作为体制内工作的事业单位的领导同志,肯定也相当熟悉这一套程序,绝对不会贸然行事的。如果偶尔出现胡作非为的领导,那只能说明其为不懂政治规矩、毫无法纪意识的愣头青。

事业单位工作人员被依法开除,最为直接的法律后果是:从处分决定生效之日起,直接解除本人与单位之间的聘用合同,终止人事关系,从此就与单位没有任何关系了,彻底地停发工资,并停止缴纳 社会 保险费,完全失去了生活来源,成了标准的失业人员。毫无疑问,这对任何人来说,都是极为沉重的打击。更为严重的是:被开除之后,重新就业面临着严格的法律限制;在达到法定退休年龄时,视同缴费年限也会被彻底清零,即便开除之后实现了重新就出并接续缴费参保,但基本养老金肯定会出现一定程度的下降,老年生活就会比较艰难。因此,被开除公职,只是比依法追究刑事责任、判处刑罚稍微轻一点的政务惩戒措施,其极为严重的法律后果只能在后半生慢慢地品尝。 这是失业的第一种情形:被开除公职

第二种情形:被单位依法解除聘用合同,也称为 被依法辞退 。其法定依据是《 事业单位人事管理条例 第十五条 第十六条 的规定,主要的原因有两个: 1)旷工 。连续旷工15天以上,或者年内累计旷工30天以上的。说到底:就是不上班,那要你干什么呢? 2)年度考核不合格,还不同意调整工作岗位;或者连续两年考核不合格 。说到底就是:工作不达标,还不听单位的安排。除了这两种法定情形之外,事业单位无权辞退工作人员。

在以上两种情况下,事业单位工作人员可以被辞退。被辞退的政策前提是:本人确实有一定的过错,但不是太严重,根本不能与被开除相提并论。因此,被辞退的事业单位工作人员不仅可以领取一定的 辞退费 ;重新就业也不受任何影响,接续缴费参保就可以了;更不会清零视同缴费年限。总之,事业单位工作人员被辞退的法律后果,并不是太严重。

第三种情况,事业单位工作人员 个人主动辞职 。法定依据《条例》 第十七条 的规定。这种情况,说到底第一句话:本人没有任何缺点和错误,只是由个人主动提出不干了,依法履行相应的报批程序就可以了。当然要办理好个人人事档案、 社会 保险转移接续手续。

总之一句话:要把 被开除公职 被单位辞退 个人主动辞职 这三种完全不同性质的失业(或离岗)原因严格地区分开来,根本不能混为一谈。

不花自己钱给别人开工资,还想着断人后路,智商超过80的都不想惹这个麻烦。能做到开人位置的很少智商低于80。

无缘无故地开除一个有编制的人,会天打五雷轰。

整天琢磨打碎别人饭碗的人,比毒蛇猛兽更可怕。

事业编制人员也属于体制内人员,人们就常说,开除一个体制内的人,比枪毙一个人还难!可见开除事业编制人员是很难的!从另外一个角度也说明了事业编制的职业稳定性非常好!这也就是为什么现在还有那么多毕业生挤破脑袋要考编的原因。

现在国家已有专门的规定,对事业编制进行管理。下面,我依据《事业单位工作人员处分暂行规定》讲一下在什么情形下可以开除事业编制人员:

1、对事业单位人员的处分分为:警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除四种,开除是最严重的一种处分种类,也是只有当事业单位人员犯了最严重错误时才能适用的。

2、依据规定,事业单位人员违反的纪律主要有政治纪律、工作纪律失职渎职、廉洁从业纪律、 财经 纪律,违反职业道德、公共秩序和 社会 公德的行为,情节一般的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。可见,事业编制人员基本上只有犯下体制内难以容忍的错误时,也就是说要承担刑事责任时,才会被开除。

正如,《事业单位工作人员处分暂行规定》第22条规定: 事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。

3、从有关规定上看:

一是事业单位人员违反的纪律中,需要承担刑事责任的,只有主观上是故意的,而且犯下很大的错误才会导致开除。

二是一般情况下,不服从、不尊重领导,领导权力再大,无论多么看不惯你,也不能开除你这个事业编内人员。

三是事业编制人员佛系一点,甚至“躺平”了,更甚的是工作消极懈怠,单位也不至于开除你,最多不提拔重用你,或者给个诫勉谈话,也不能把你淘汰出事业编。

结束语:开除事业编制人员是难的,这也是为什么现在很多顶尖重点高校硕士毕业生,甚至是博士毕业生都想进入体制内;也正是这样一种过于稳定的状态,一定程度上限制了事业单位的发展;随着事业单位的改革,干部能上能下,很多事业单位在逐步推进职员制、合同制,学校和医院等事业单位正在逐步取消事业编制,或许也是这个弊端导致的原因之一吧。

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非常非常非常非常非常非常难。

开除需要满足什么条件?

基本上,只有违法乱纪这种情况,单位才有权限开除一个事业编制的人员。

而且开除一个事业编制的人员,需要报上级部门批准,要开大会研究,要写情况说明等等,有一系列复杂而又严肃的程序。

凡是我见过,被开除的事业编制,全部都是因为违法乱纪被开除的。

我曾经有个同事老B,因为跟领导有矛盾,每天上班、开会经常在公共场所怼领导,一点面子都不给。甚至有一次,直接动手了,虽然给拉开了,但是影响极其恶劣。就算这种情况,都没有开除他,甚至连个处分都没有。

因为断人财路犹如杀人父母,反正是国家发钱,铁打的小兵、流水的领导,没有领导会为了自己的私欲而开除一名在编人员的。开除之后,他天天盯着你举报,谁也受不了哇。


这么说吧,开除一个事业编人员,比提拔他难多了。开除他,比让他考进去,还要难得多。

除非严重违法,或者严重违纪,不然你根本开除不了。这就是铁饭碗,不然那么多人挤破脑袋也要进去。所以,你只要不严重违法乱纪,你在单位横着走,都没人奈何你,大不了不重用你,或者发回去重新定岗。

我认识一个人,他就是事业单位的老油条。迟到早退,对他来说家常便饭。上班就是摸鱼,还时不时跑出去真的钓鱼。有一年,单位领导给他的年终考核不合格,结果他拒不签字,三番五次催,但他就是不签。结果导致整个单位的表交不上去,也就造成整个单位的年终奖发不下来,搞得怨声载道,最后领导亲自给他说好话,他才不情不愿的把字签了。

下一年,单位领导咽不下这口气,准备再给他不合格,就让他在空白表上先签字,结果他拍照后,把这事举报了,上面查下来,这属于严重违规,导致领导直接被调走退居二线了。从此以后,他在单位彻底没人敢惹了。当然,他也就彻底失去进步的机会了。

有些部门人浮于事,效率低下,可能与这些原因有一定关系吧。

入编有多麻烦,开除就有多难。

虽然事业编制都签合同,但性质大家都懂。

除了政治前途不如行政编制,一类事业单位的稳定性与行政机关基本相同。

公务员一辈子是个非领导岗的科员也大有人在。

挺麻烦,我就是被开除的。原来单位人事冻结不让辞职。不过好多人已经实际属于离职状态,我也是这种状态。拖了一年原单位劳人科让我找地做了个公证:自己自愿解除劳动合同不向原单位索赔,原单位又给我补了个旷工辞退的红头文件。

事业单位工作人员处分暂行规定十六条 二十二条是开除事业编人员的规定内容,但都是情节严重才会被开除。 以我将近20年的体制工作经历感概,开除一个事业编人员真的很难很难!这20年时间,我从没有见过开除一个事业编人员,除非他有严重的违规违纪,或者被判处有期徒刑。 再说,你无缘无故开除别人,就是砸别人的铁饭碗,让别人无路可走、无饭可吃,别人是要跟你拼命的。我相信,随意开除人,这样伤天害理的事,95%的人是不会去做的! 当然,也正是因为开除非常难,导致一些事业编人员比较难管理,一些人员佛系工作,一些人员没有担当,一些人员肆无忌惮个领导对着干。 下面,举几个事例,证明开除事业编人员的难度:

①某乡镇事业编人员A 。A是本地人,在乡镇工作了15年。由于文化知识有限,A只能干些跑跑颠颠的活,只要涉及材料的事,一般都是推脱。一次,一乡镇副镇长叫他写一个农业方面的调研材料,A当场直接说不会写,气得副镇长直拍桌子。此后,副镇长大会小会批评A,说A不听招呼,不落实领导指示,素质低下。一次,A实在受不了,当着乡镇书记的面,直接封住副镇长衣领说,我忍你多时了,下次再这样,有你好看的!事后,副镇长扬言要开除A。直到A调进县城,副镇长都没有办法开除A。搞得副镇长好没面子。

②某市直机关副主任科员B 。B副主任科员10年以上,无欲无求,对提拔晋升没有欲望。也正是因为这样,B性格比较刚烈,只要自己不喜欢的领导,自己不喜欢的事,都会说上几句,搞得局机关的人都比较怵他。有一次,新来一个军转副局长,分管B所在科室。副局长新官上任三把火,组织几个分管科室开会,要求按时上下班,要严格工作纪律,要有奉献精神。一天下午下班后,副局长要求B所在科室全体人员开会布置任务,B跟科长请假说下班有事就走了。副局长见状不舒服,责令科长立即把B叫回来,B并不理睬,也没有回单位。第二天,副局长叫B去办公室,问B为什么不开会?B说下班后有私事处理。副局长大声呵斥B说无组织无纪律。B本来脾气就大,也大声骂问候了副局长爹娘,搞得整层楼人都知道。此事也搞沸沸扬扬,新来的副局长也是给党组施压要处分B,还说要给B年终考核不合格!局长是聪明人,打起了马呼,似乎对此事不太上心。后来不了了之,B年终考核照样是合格,年终奖照领。反倒是B的威信扫地。

③某县直机关C 。C因为打架斗殴,被公安局刑拘,但没有被判刑。C只是被给予纪律处分,刑拘期限满后,照样在单位上班。

④我们市直机关D 。D为我们市直机关综合业务科副科长,主办行政许可审批,因为受贿30万,违规给没有资质的企业审批许可证。后来被纪委查处,移送检查机关起诉,被判刑2年6个月。判刑书下达后,纪委下文要求我局,按规定行文报送组织部审批开除D。D的公务员前程也就这样结束了。














按部就班上班,即使干事不积极,表现不突出,一般也开除出不了。开除,除非你犯了比较严重的错误。

事业编人员当不了大官,在县直单位最多升值到副科级。比如乡镇党政办主任,服务大厅主任,干的好能当个股长。一般说不会有多大的权力。吃拿卡要小毛病,一般通报批评警告记过就算处理了。除非你掌握实权,并且沆瀣一气,和别人一起玩忽职守,贪墨公家财物,查实定罪,一般没跑,妥妥的双开。

绝大多数事业编人员属于干事业型的,螺丝钉一颗,坚守岗位,不会走到那个地步。他们像普通人一样,过着安分守己的日子。事业编虽没给他们带来大富大贵,但安安稳稳过日子,也是一个温馨的港湾。

他们爱国奉献,无怨无悔,登不上高位,自然责任压力也小,职业风险也小。因为掌握的资源有限,权限有限,几乎难以成为糖衣炮弹围猎的对象。安安妥妥过一生,塞翁失马焉知非福啊。

第2个回答  2022-11-18
事业单位被辞退如下:
因为基本上只有违法乱纪这种情况,单位才有权限开除一个事业编制的人员。所以,开除事业编制很难。
事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给予开除处分。而且开除一个事业编制的人员,需要报上级部门批准,要开大会研究,要写情况说明等等,有一系列复杂而又严肃的程序。被开除的事业编制,全部都是因为违法乱纪被开除的。总的来说,考编不容易,其除也很不容易。只要老老实实干活,不做违法乱纪的事情,没有人能够将你开除,每年想招一个公务员,大把人等着让你挑选,但是想开除一个公务员,不犯错基本是不可能的。
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