法律分析：退侦两次的法律后果是人民检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,可以作出不起诉的决定。公安机关移交的刑事案件接二连三的被人民检察院退回，这就说明在证据链条上是存在着很大的瑕疵的，除非公安机关确认没问题，但检察院却依然坚持退回，这种情况下公安机关可以向上一级人民检察院投诉。可是，但凡是被检察院退回要求补充侦查的案子，肯定还是存在着一定的问题的。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条 人民检察院对于监察机关移送起诉的案件，依照本法和监察法的有关规定进行审查。人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件，人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。