法律分析：代办营业执照是合法的。代办执照的委托人指需要成立公司从事经营活动的全体股东（股东可以为自然人也可是法人）；受托人指去工商局办事的人员或机构，可以是公司股东之一，也可是专业的登记注册机构（其具体办事的工作人员必须有经济人协会颁发的企业登记代理执业注册证书）。需要提交的文件有：申请人签署的个体工商户注册登记申请书、申请人身份证明、经营场所证明等。
法律依据：《个体工商户登记管理办法》第十三条，申请个体工商户登记，申请人或者其委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记；登记机关委托其派出机构办理个体工商户登记的，到经营场所所在地派出机构登记。