档案管理学中传统立卷方法与文件归档规则的异同?

Question

如题所述

Answer 1

1、传统立卷方法：
①综合性文件(报告、计划、总结)，可按作者立卷,或结合时间和地区等特征立卷。②会议文件，基本上按文件的作者立卷。大型会议的文件可一会数卷，一般会议的文件可一会一卷，同一内容的几个会议文件可合立一卷。③专题文件，可按问题结合作者来组卷，适当分级。④案件材料，通常按问题立卷。一个案件的材料应该放在一起，根据文件的联系、数量和保管期限,立成一卷或数卷。一般机关(司法机关除外)中的案件，如果案件材料数量很少，可将同类案件合并立卷。这类文件不分级，不分作者。⑤国民经济计划、统计报表、名册、简报，可按文件名称立卷。⑥群众来信，可按问题或按地区等特征立数卷。
2、文件归档规则：（1）、将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化。（2）整理原则：一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件。（3）质量要求 归档文件应齐全完整。已破损的文件应予修整，字迹模糊或易退变的文件应予复制。和 整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。（4）归档文件应按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。
相同：1、都要求有序化；2、质量要求相同
不同：1、装订不同；2、分类不同

Answer 2

　　两种方法可供选择:
　　一种是立卷归档整理方法,另一种是单件归档整理方法。立卷整理方法是一直延续下来的传统档案整理方法,它是指将一些互相有关联的文件组合成案卷并装订起来的一种整理方法,组卷的过程较为复杂,但这种方法按问题将同类内容的文件进行集中,便于手工检索利用;
　　单件整理方法则是随着计算机的普及应用而出现的一种新的整理方法,它以计算机和档案管理软件的应用为前提,保持文件形成的原貌,逐份归档,操作较为简单,但是对计算机和档案管理软件有很强的依赖性。村、社区一般采用立卷归档整理方法。

Answer 3

　　为什么要改革传统的立卷方法
　　1、 由于立卷方法烦琐、复杂，主观随意性较大，很难把握案卷质量，使得每年的立卷归档成为文书立卷人员的一项负担，降低了机关档案管理的效率。
　　2、 档案工作的外部环境发生了很大的变化。一是随着党的工作重心由阶级斗争转变为经济建设，档案工作也开始了由封闭型向开发型、由被动服务向主动服务的转变。人们开始从便于利用的角度来看待归档文件的整理形式，“简化整理，深化检索”成为各级机关档案工作人员的共识。
　　3、随着机构改革的全面展开，不可避免地对机关档案工作产生冲击，使得人员紧缺与归档文件整理任务繁重之间的矛盾更为突出，各级机关档案工作人员改革归档文件整理方法的呼声日益高涨。探索新的改革思路，真正简化归档文件整理工作，已成为档案工作者共同面临的紧迫课题。从1997年开始，国家档案局把立卷改革方法正式提上了议事日程。
　　4、 传统立卷方法环节较多，增加了文件归档工作量
　　由于立卷方法繁琐、复杂，主观随意性较大，很难把握案卷质量，使得每年的立卷归档成为文书立卷人员的一项负担，降低了机关档案管理的效率。
　　5、 传统立卷方法只能适应一定的历史条件
　　20世纪50年代我国档案学界在学习前苏联的基础上，建立了新中国的档案工作和档案理论。当时提出灵活运用“六个特征”组卷的做法，是与 当时的社会生产力和科技发展状况相适应的。物质和技术条件的限制，使手工检索成为当时唯一可行的途径，也使得归档文件整理方法必然走上分类组合、逐级检索的立卷道路。再加上当时的社会条件，过多地强调安全、保密，使档案工作的重心偏向整理、保管。随着新形式的发展，档案工作的外部环境也发生了很大的变化,人们开始从便于利用的角度来看待归档文件的整理形式，“简化整理，深化检索”成为各级机关档案工作人员的共识。
　　6、 传统立卷方法不能适应 机构改革的需要
　　随着机构改革的全面展开，不可避免地对机关档案工作产生冲击，使得人员紧缺与归档文件整理任务繁重之间的矛盾更为突出，各级机关档案工作人员改革归档文件整理方法的呼声日益高涨。探索新的改革思路，真正简化归档文件整理工作，已成为档案工作者共同面临的紧迫课题。从1997年开始，国家档案局把立卷改革方法正式提上了议事日程。
　　7、 传统立卷方法不能适应 计算机管理档案的需要
　　随着机关办公自动化进程的加快，计算机技术越来越多地应用于档案管理，其高效、快捷、灵活的检索方式，也为立卷改革提供了新的方向和可能。
　　因此，国家档案局从加强全国机关档案工作宏观管理出发，从1997年开始着手制定《归档文件整理规则》，经过了六个阶段和八次易稿，最后通过了专家审定，并于2001年1月1日正式实施。
　　http://wunit.xjtu.edu.cn/archives/News/Show.asp?id=36本回答被网友采纳