第1个回答 2010-04-12
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在深入开展学习实践科学发展观活动的过程中,普洱市委为切实加强和改进干部队伍作风建设,进一步密切党群干群关系,把握民情,通达民意,化解民怨,解决民困,推动经济社会和谐发展,牢牢抓住制度建设这个根本,针对发展进程中出现的矛盾和问题,结合实际,积极探索建立为民服务机制,提出“为民服务五项制度”,即《普洱市民情责任区制度》、《普洱市人民勤务员制度》、《普洱市民情工作巡视制度》、《普洱市民情工作联席会议制度》、《普洱市人民群众满意度测评和问责制度》,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,办好群众迫切需要解决的实事,以保增长、保民生、保稳定的成效检验科学发展水平,确保学习实践活动成为管根本利长远的人民满意工程。
建立民情责任区制度,确保为民之责有人担。以县乡为重点,按部门职能和行政辖区划分成若干民情责任区,实行分片包干、责任到人,督促各级领导干部首当其冲、首当其责。一是明确责任范围。明确把全市10个县(区)、103个乡镇、993个村、39个社区及市、县直与群众密切联系的重点部门作为民情责任区的划分范围,实行市级领导包县及市直重点部门、市直部门领导包对口县直部门、县级领导包乡及县直重点部门、乡级领导及县直部门领导包村,构建主要领导负总责,分管联系领导直接负责,部门领导具体负责,横向到边、纵向到底的民情责任体系,切实将责任区范围覆盖到改革发展稳定的各个领域,延伸到经济建设和社会事业发展的各个方面,落实到每一名领导干部,做到一名领导干部负责一片责任区。二是明确责任内容。强化落实责任,联系责任区的各级领导干部主要负责督促、协调、指导责任区的民生与发展问题,切实履行好宣传员、联络员、协调员、指导员、服务员职责。具体负责组织宣传党的路线方针政策,贯彻落实上级党委、政府的决策部署;开展调查研究,协助责任区领导班子理清发展思路,破解发展难题,推动经济社会各项工作任务的落实;协助责任区向上争取项目资金,督促责任区实施产业培植、结构调整、群众增收、基础设施建设、扶贫攻坚、安全生产等事关民生问题的重点项目;负责调查了解群众生产生活情况,向上反映汇报社情民意,切实帮助群众解决实际困难和问题;协调解决责任区内影响社会稳定的热点难点问题,竭力消除不稳定因素。三是体现责任成效。民情责任区的划分,促使各级领导干部以高度责任感和紧迫感,积极投身于民生实践中,有效化解了一批橡胶利益调整、水电工程移民、企业改制遗留问题等社会矛盾纠纷,解决了一批教育、医疗、就业、住房、生产生活等涉及群众切身利益的问题,推进了一批利民工程、富民产业、惠民项目的实施。如在发展蚕桑产业上,实行领导干部联系蚕桑基地建设责任制,实行党政“一把手”负总责、县级领导包乡镇、县直部门领导包村、一般干部包组到户,使蚕桑产业成为惠及人民群众的阳光产业,全市蚕桑园面积达12万亩,涉及10县(区)93个乡(镇),种桑人数达15万人,桑园面积万亩以上的县达到3个,千亩以上的乡(镇)达46个。在扶贫攻坚上,认真落实扶贫挂钩责任制,做到不脱贫、责任不脱钩,确保挂钩一个村、脱贫一个村、发展一个村、长远致富一个村。本回答被提问者采纳