在市场经济的条件下，伴随医疗保险制度的改革，必将促使医疗机构之间形成竞争，医院将面向竞争的医疗市场。医院生存与发展的核心是竞争力，即能否吸引患者，而吸引患者的关键则体现在服务、质量、人才、价格、特色等五个方面。为了在竞争日益激烈的医疗市场上立于不败之地，医院的管理横式由“政策依赖型”转向“市场导向型”。推出七项管理改革举措：
举措之一：推出了“六新”的内部管理机制：即培养引进高新技术人才形成人才优势；开展新技术形成技术优势；扩大新病源形成市场优势；推出新机制形成管理优势；增加新设备形成设备优势；实行全新优质服务形成信誉优势；最终形成中医院的综合优势。
举措之二：医院在实行科学化、信息化、现代化管理的同时，先后成立了管理改革、科学技术、药事、质控、事故鉴定、采购等八个管理委员会，形成了具有组织性、监督性、透明性高的正常良性循环。
举措之三：医院把2001年确定为质量管理年，把质量工作作为全年的中心工作，健全了管理体系，形成了全院临床、职能、后勤整体质量管理网络。
举措之四：“两项文明建设”同步发展，注重工作效益、工作质量与精神文明的有机结合，运用经济分配杠杆进行管理，推动各科室向优化管理的方向运行，进而使医院的整体管理得以优化，彻底打破了原有的“阳光普照”与“平均分配”。
举措之五：实行院务公开，规范财务管理，万元以上支出由院党政领导班子集体讨论决定，院内各项收入与支出定期向全院中层干部及全院职工公布。
举措之六：实行院长行政查房制度，由柏桂山院长带队，院领导班子及相关人员参加，深入临床一线，及时解决问题。
举措之七：实行内部人事聘任制度，制定目标管理责任制，打破了在用人问题上存在的干部终身制、垄断制、论资排辈、能上不能下的不利于调动人的积极性的局面，对院科两级干部实施聘任制及目标管理责任制，提高了工作效益和工作质量。
