为规范农产品生产经营行为，加强农产品包装和标识管理，建立健全农产品可追溯制度，保障农产品质量安全，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定了《农产品包装和标识管理办法》。《中华人民共和国农产品质量安全法》是为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，制定的法律。同时农业生产者销售的自产农产品免征增值税。增值税暂行条例实施细则进一步作出细化，所称农业，指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业，农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。这里的农产品，指初级农产品。无论是蔬菜还是鲜活肉蛋产品，其上道环节一般都是农业生产环节，农业生产者销售的自产农产品免征相关税收，是我国税收政策的一贯做法。特别是取消农业税以后，自产农产品更是以无税成本进入工业生产、商品流通领域。
一、下列食用农产品禁止销售：
1、含有国家禁止使用的农药、兽药或者在食用农产品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的；
2、致病性寄生虫、微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；
3、超范围、超限量使用食品添加剂的；
4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的。
二、销售者进入批发、零售市场销售食用农产品，应当向市场开办者提供下列证明材料：
1、产地或来源证明。食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织及其成员生产的农产品，由本单位出具产地证明；其他农产品生产者生产的农产品，由县级农业行政部门指定的机构或者乡镇政府、村民委员会等出具产地或来源证明；销售者与供货者签订的食用农产品采购协议，可作为食用农产品产地或来源证明文件；
2、合格证明文件。食用农产品质量安全检验（检疫）合格证明或者自检合格证明等能够证明食用农产品质量安全的合格证明文件。销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品及农产品地理标志等质量标志的食用农产品，其质量标志可作为合格证明文件；
3、销售按规定需要实施检验检疫的动物及其产品，还应当提供动物产品检疫合格证明和肉品品质检验合格证等证明文件。
法律依据：《中华人民共和国农产品包装和标识管理办法》
第一条 为规范农产品生产经营行为，加强农产品包装和标识管理，建立健全农产品可追溯制度，保障农产品质量安全，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。
第二条 农产品的包装和标识活动应当符合本办法规定。
《中华人民共和国增值税暂行条例》 第十五条 下列项目免征增值税：
（一）农业生产者销售的自产农产品；
（二）避孕药品和用具；
（三）古旧书；
（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；
（七）销售的自己使用过的物品。
除前款规定外，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。
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