土地流转的优缺点

Question

土地流转的优缺点

Answer 1

优点：

1、土地流转能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。

另一方面，构建和规范农村集体建设用地的流转机制，可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显化集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。

2、一方面通过适当的集中与合理的土地置换，可以避免农村居民点过于分散的住房方式所造成的土地浪费，推进新农村建设并化解耕地红线失守的尴尬；

另一方面“宅基地换住房，承包地换社保”，有利于提高农民非农转移的稳定性，从而有利于弱化城乡二元体制并推进城乡一体化进程。

此外，当前农村经济发展的一个重要瓶颈是农村金融服务严重滞后，而宅基地及其建筑物的流转和抵押，无疑会有力推进农村金融及农村土地的资本化与市场化。

缺点：

1、土地流转不规范，普遍存在民间化、口头化、短期化、随意化问题。

目前农村土地流转普遍存在“三多三少”现象，即亲戚朋友流转的多，专业大户流转的少；转包、出租或代耕的多，转让的少；口头协商多，文字协议少。

2、土地流转规模比较小，流转效益不高。

（1）影响土地流转的规模与效益主要问题在于需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾。

一些农业龙头加工企业和种植大户需要大块土地搞规模经营，而挂牌交易的基本上是零散土地，大块土地少之又少。土地在小户之间流动的多，向大户流动形成规模经营的少。

由于土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，耕地进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显。流转期短也会助长租种农户的掠夺性生产经营，造成土地肥力难以为继。

（2）农地市场价值并未体现，流转收益偏低。农村土地流转中，流转租金的定价，地区差异性很大，取决于双方协商。短期流转的土地主要以实物支付为主，长期流转以现金支付为主。

国务院发展研究中心2007年的调查显示，土地流转租金全国平均只有293元/亩，有的干脆撂荒，也不愿放弃土地使用权让其流转。

（3））土地租金不断攀升。在农村税费改革前农民负扭较重，粮价偏低，农户之间的土地流转往往是土地免费送给对方耕种，对方代交各种税费；

随着农村改革的不断深入和中央支农政策力度的加大，土地收益也呈明显上升趋势。受市场价格影响，为租金或转包费发生争议时有发生。

3、农民对土地承包经营权流转认识模糊，积极性不够高。

土地是农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障，尤其是在经济落后地区，农民对土地具有根深蒂固的依赖情结。

有些农民担心土地流转对自身利益不利，因而不敢大胆参与流转。宁肯免费将土地转给别人种，甚至抛荒也不愿流转给别人耕种，导致撂荒、遗弃土地的现象不断增加，成为土地流转中流转不出去的一大现实问题。

4、土地流转服务不够到位，流转信息渠道不畅。

目前，大部分地区尚未形成统一规范的土地承包经营权流转市场，流转中介组织较少，缺乏土地承包经营权流转价格评估机构。

一些地方尽管建立了流转中介组织，但服务滞后，市场运作机制尚未形成，限制着土地承包经营权流转。

近年来，许多乡镇建立了土地流转服务中心，但大都有名无实，只在农经部门挂挂牌子，作数字统计，真正充当流转服务媒介、履行服务职能，发挥中介效能的还不多。

扩展资料：

土地流转的方式

土地流转是家庭承包经营制度的延伸和发展。

其主要形式有代耕代种,这是指暂时无力或不愿经营承包地的农户，经自行协商临时把承包地交由别人（大多是亲友）代耕代种，原承包合同关系不变，时间、条件一般由双方口头约定。

转包、转让,以此种方式流转土地的主体一方是农户或农民集体组织。

出租、反租倒包.出租是指农户或集体组织将土地的使用权有偿让与他人的行为。反租倒包是指乡镇政府或村组组织先从农户或集体组织那里租赁土地，然后进行转租并从中谋利的行为。

互换:单个或者一部分承包户主动或在集体组织指导下与本集体中的其他承包户自愿调整地块，使承包地连片集中的行为。

参考资料来源：百度百科-土地流转

参考资料来源：百度百科-农村土地流转

Answer 2

　　农村土地流转是当下市场经济发展的产物，它的运应而生，给农村带来了至少五大新变化：
　　一、促进了土地规模化经营。通过土地流转，改变了一家一户分散经营的状况，使农村土地向农业专业合作经济组织集中，增强了农业生产的组织化程度，加快了农业产业结构调整步伐，实现了土地规模化经营。如，枣阳市环城侯井村、上当村、董田村380户农民自愿把承包的10000余亩土地流转给招商引资的农业企业国际倪氏玫瑰有限公司后，专门从事玫瑰种植，现已经打造成万亩玫瑰产业园区，并成为市内外游客旅游观光的最佳去处。
　　二、推动了农业产业化发展。随着一批农业专业合作社、农业企业等成立，摸索了一套土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司（合作社）+基地+农户等形式，吸引大量社会闲散资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。同时，把农业的产前、产中和产后诸环节连结成紧密的产业链条，有效解决了农户小生产与社会大市场的矛盾，架起传统农业向现代农业转变的桥梁。如，枣阳市环城东郊村60户农民自愿加入桃业生产合作社后，流转1500亩土地规模种植桃园，已经形成产、供、销一条龙格局。
　　三、提高了投入产出质量。土地流转后，形成规模经营的合作社和企业，把优良品种和先进的农业技术广泛运用于农业，促进了增产增收。并将一部分资金投入农业，购置了收割机、旋耕机等多种先进的设备，提高了农业生产质量，为农业增产增收提供了保障。如，枣阳市隆兴园丰农业专业合作社二年来共投资600多万元，修路2.5公里，挖堰塘21口、修水渠4700米，打井2口，购置农用脱粒（旋耕）机29台（套），为农业增产增收提供了保障。。
　　四、确保了农民增收无忧。农民通过土地流转，不仅从繁重的体力劳动中解脱出来，还可以获得稳定的收入。首先，农村土地流转后，一些有“头脑”的农民摆脱了土地束缚，专门从事二、三等产业，既增加了收入，又繁荣了城乡经济。其次，流转土地的农民不再承担收入风险，可以稳定获取土地租金收入，并能从中获取劳务收入。如，枣阳市隆兴园丰农业专业合作社，二年来共流转土地5000亩。据测算，今年“社员”从合作社获得的收入预计在600万元左右，较去年翻了一番。这些留守妇女和老人私毫不逊色于青壮年劳力，既获得了收入，又照顾了家庭。
　　五、优化了土地利用资源。随着二、三等产业的快速发展，农村外出务工经商人员大幅度增加，不同程度地造成了土地经营分散、闲置、流动性差，甚至出现抛荒现象，严重影响农业生产发展，成为制约农业规模化经营的主要障碍。而土地流转很好地解决了这个大问题。据不完全统计，枣阳市环城31个村中因农民外出打工、自然灾害等原因，抛荒耕地近万亩，通过流转后，这些抛荒地全部披上了绿装。

　　当前农村土地流转面临的新问题
　　土地流转是新形势下农村出现的一种新的生产经营方式，由于正处于发育期，难免会出现一些矛盾和问题，主要表现在五个方面：
　　一、陈旧观念束缚，给土地正常流转带来了障碍。首先，部分基层干部重视不够。认为土地流转是农户和经营者自己的事情，与己无关，对此听之任之，支持服务不够。其次，农民观念陈旧不愿流转。土地是农民的“命根子”，农民恋土情结较为严重，认为只要有了土地，生活就有了保障，所以不愿意将土地流转出去。
　　二、流转机制不健全，容易引发一些矛盾和隐患。眼下土地流转尚处于初级阶段，没有形成规范化的市场化运作机制；基层政府和村没有成立专门的服务机构和工作队伍;没有建立土地流转档案管理及建卡登记制度，使土地流转工作不够规范;没有建立土地流转矛盾纠纷排查制度，不能及时发现问题，并为农民和经营者搞好服务。
　　三、流转手续不规范，导致纠纷问题解决难。在农村不少地方，由于农民法律意识淡薄，私自流转土地的现象十分普遍，流转土地全凭一张纸、一句话，没有明确双方的责权利关系。加之土地流转变更、鉴证登记备案制度没有完全健立，致使镇、村对土地流转的真实情况难以掌握。一旦发生土地纠纷，不利于问题的有效解决。
　　四、农村社保体系滞后，影响了土地正常流转。由于农村养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全，农民主要还是依靠土地收入来解决就医、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障，对于流转土地存在后顾之忧。
　　五、政策扶持力度不够，影响了土地经营者的热情。今年农业部“深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施”中第六条提到新增补贴向新型农业经营主体倾斜，但现在这些政策仍然没有到位，因此限制了经营者规模化经营。如，枣阳市隆兴园丰农业专业合作社成立已经有二年，流转土地5000亩，国家在这方面扶持的力度微乎其微。加上农业为弱质产业，面临自然和市场的双重风险，在政策性农业保险制度尚未建立的前提下，不敢放心放胆地大规模经营。本回答被网友采纳

Answer 3

土地流转好处如下：

1、有利于防止土地抛荒

由于农村劳动力向非农产业转移，加上种田效益低下，很多地方都会存在不同程度的耕地抛荒现象，因此，通过实现土地流转，将连片抛荒地，集中由少数人通过投入资金、技术来开发经营，既可以防止土地抛荒，又可以达到合理利用土地，增加农民收入的目的。

2、有利于促进农业产业化、规模化生产

过去主要是一家一户分散经营，生产、产品都形不成规模，市场竞争往往处于劣势，一些有一技之长的种田能手要求扩大规模经营或经营项目，却缺乏土地，而另一部分从事非农产业的农户却无力或不愿耕种土地。只有通过流转才能有利于解决和实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，才有利于发展适度规模经营，促进农业结构的调整和优化，增强农产品的市场竞争力，从而有利于提高农业经济效益，有利于农业增产和农民增收。

3.对农民来说收入增加

农民可以把自家的土地流转给种田大户，然后再去给企业打工。这样的形式有诸多好处。有利于提高和稳定农民收入。土地一份收入，自己打工一份收入，比起过去自己播种土地的时候要高，否则农民也不会把土地流转出去。

但因土地流转市场的不规范，土地流转的纠纷也是不少的；而且在流转土地后，也有一些“毁约弃耕”现象存在。