一、招标公告或者投标邀请函应当至少载明下列内容：
招标人的名称和地址；
招标项目的内容、规模、资金来源；
招标项目的实施地点和工期；
获取招标文件及开标的地点和时间；
对招标文件应收取的费用；
对投标人的资质等级的要求（资格预审要求）。
二、招标文件的编制需要包含以下内容：
1、投标邀请书；截止日期，标前澄清会时间、开标时间，地点。
2、投标人须知；（注意事项）
3、合同条款；（预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期）
4、投标文件格式；（招标人固定投标格式）
5、承包方式（固定总价还是综合单价合同）
6、设计图纸；（全套完善图纸，结合现场勘察）
7、技术条款及技术参数要求；（需求、技术描述）
8、评分标准和评分办法；（结合评标标准制定）
9、澄清或修改文件：其他投标辅助材料。
扩展资料
招标文件按照功能作用可以分成三部分：
一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；
二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；
三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。
参考资料来源：百度百科-招标文件
招标文件的实质性要求和条件一般包括：
1、投标保证金的数额、提交方式和投标保证金的有效期；
2、投标有效期和出现特殊情况的处理办法会；
3、货物交货期和提供服务的时间；
4、是否允许价格调整及调整方法；
5、是否要求提交备选方案及备选方案的评审办法；
6、是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求；
7、是否接受联合体投标及相应要求；
8、对采用工程量清单招标的，应当明确规定提供工程量清单及相应要求；
9、对各项技术规格如安全、质量、环保和能耗等，是否符合国家强制性标准与规定；
10、对投标文件的签署及密封要求；
11、履约保证金的数额和担保形式；
12、其他必须明确标明的实质性要求和条件。
温馨提示：以上解释仅供参考。
应答时间：2021-01-20，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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明确规定投标保证金的数额、方式和交纳方法;
明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理办法;
明确规定货物交货期和提供服务的时间;
明确规定是否允许价格调整及调整方法;
明确规定是否要求提交备选方案及备选方案的评审办法;
明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求;
明确规定是否允许联合体投标及相应要求;
对采用工程量清单招标的，应当明确规定提供工程量清单及相应要求;
明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定。不得要求或标明特定投标人或者产品，必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时的处理方法;
明确规定对投标文件的签署及密封要求等等。