http://news.hexun.com/2009-02-19/114639869.html 中国250亿美元换来俄罗斯20年3亿吨原油供应
商报记者 刘连英
“250亿美元贷款换20年3亿吨原油供应”——原本预期在下个月可能达成的协议，最终因俄罗斯政府面临赤字危机和俄石油公司陷入融资困境而提前在本周二结束。这一消息成为昨天市场热议的重要话题。业内认为，从政治、经济、能源安全等诸多方面来看，这都是一项双赢的合作。而我国正以强大的外汇储备成为这场金融风暴中全球瞩目的能源资产最大买主。
签署协议
中俄能源对话达成正式协议
2月17日，中俄双方在北京举行的第三次能源对话就中俄“贷款换石油”的合同细节达成一致，并签署了正式协议。
中国石油(12.81,0.05,0.39%)天然气集团公司近日与俄罗斯石油公司和俄罗斯国家石油管道运输公司分别签署了开展长期原油贸易的协议，并与俄罗斯国家石油管道运输公司签署从俄罗斯斯科沃罗季诺到中国边境的管道设计、建设和运营协议。国家开发银行也分别与俄罗斯石油公司和俄罗斯国家石油管道运输公司签署了贷款协议。
俄罗斯国家石油管道运输公司在官方网站公布的声明称，在俄方从中方获得贷款的基础上，俄罗斯将在未来20年每年向中国输出1500万吨石油。中石油有关人士向新华社记者证实了这一消息。
俄罗斯国家石油管道运输公司同时表示，从俄罗斯斯科沃罗季诺到中国边境的管道将于2009年开始建设，2010年投入运营。管线的建设将与俄罗斯远东原油管道一期建设同步进行。
中俄原油管道协议的签署建立在去年中石油和俄罗斯国家石油管道运输公司签署的俄罗斯远东原油管道中国支线原则协议的基础上。根据原则协议，双方将在俄罗斯远东原油管道一期工程的基础上，共同建设和运营从俄罗斯远东城市斯科沃罗季诺经中国边境城市漠河到中国大庆的中俄原油管道。中俄原油管道在俄罗斯境内长约70公里，在中国境内长约960公里。
俄方利益
支撑经济振兴和能源战略
需大量资金稳定国家金融
此次签署的协议确定了诸多细节。此前阻碍谈判进行的利率问题最终确定为6％的固定利率；同时，俄罗斯以石油为抵押，以供油偿还贷款，从2011年至2030年按照每年1500万吨的规模向中国通过管道供应总计3亿吨石油，石油价格以俄石油运到纳霍特卡港口的价格为基准，随行就市。目前，俄方每年向中国通过铁路运输的石油供应不受该协议影响，未来并将增加至1500万吨。除此之外，作为中俄能源合作的组成部分，双方还签署了包括核能、电力、矿产开发等方面的合作协议。
“显然，250亿美元的长期贷款将会给俄罗斯带来巨大的利好。”中投顾问公司指出，美国次贷危机爆发后，全球股市大跌，俄罗斯一度成为世界经济的“安全岛”。但是，国际金融危机之下俄罗斯也难以独善其身，此后外资大量从俄罗斯流出，使俄国际储备减少600亿美元，几大石油公司陷入债务危机，因此，需要有大量资金注入，以稳定俄罗斯国家金融形势，缓解大型油气公司的资金短缺困境。最近这两年，出于战略需要，俄罗斯几大石油公司在欧洲、非洲、东南亚、拉美到处抢占资源，扩张势头很猛。这种扩张缺少自有资金的支持，不得不向西方大量借贷短期债务，仅今年年底到期的债务就有800亿美元。另外，俄油气公司还面临扩大再生产的问题。这几年，他们在本国油气资源勘探开发方面投入明显不足，而要保证同时向欧洲、亚洲的供油，必须扩大勘探开发，这也需要大量引进资金。
对欧洲市场依赖大大减轻
中投顾问公司指出，从另一方面来看，俄罗斯正在制定2030年前的能源战略。俄罗斯与欧洲在油气供给问题上相互依赖，既是欧洲的软肋，也是俄罗斯的软肋。如果开辟了东方市场，不但可以解决经济发展的资金问题，为俄罗斯经济振兴提供支撑，同时也有利于防范地区分离主义，维护俄罗斯的国家统一。而在能源出口方面，俄罗斯对欧洲市场的依赖可以大大减轻。如果远东油气管道已经开通，俄罗斯应对西方压力的姿态可能变得更为强硬。而中国的大市场正是他们所需要的。
中国利益
每12美元贷款换来1桶原油供应
“这项协议更确切地说应该是‘石油换贷款’，这是谁更主动的问题，因为俄罗斯目前更加需要资金。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，在国际金融危机之前，中国就与俄罗斯有过石油贸易协议，上一次的协议期限是10年，即到2010年为止每年供应给中国1000万吨石油，因此，这次协议最大的不同是“我们以贷款的方式换取了长达20年期限的石油供应。”董秀成说。
有专家测算，按照1吨原油相当于7桶计算，250亿美元贷款换来21亿桶原油供应，平均每桶供应的贷款额约是12美元，或者说是每12美元贷款换来1桶原油供应。
抵御风险助力能源保障
根据这项协议，在未来20年中，中国将平均每天获得30万桶原油供应，而去年中国平均日进口原油约300多万桶，这意味着俄方供给中国的石油将占到目前日进口原油的10％左右。据了解，这份新的石油供应协议属于在原有其他途径（包括横穿蒙古的铁路）对华石油出口基础上的额外供应。俄罗斯2008年向中国出口原油1164万吨，相当于每天出口23．3万桶，较2007年减少将近两成。
“协议明确规定这20年对中国石油供应的价格随行就市，所以，中国并非以此获得了价格低廉的石油资源。但是，从能源安全的角度来说，我们可以因此变得比现在从容一些。”董秀成认为，由于目前我国战略石油储备库容严重不足，这一石油供应协议虽然无法控制价格，但是却在能源稀缺时代获得了一定数量的能源保障。
中投顾问也指出，在目前国际金融危机的大环境下，对于中国来说，通过贷款换石油，把部分美元资产转换成油气等资源性资产，比坐等美元贬值要强得多，此种方式对于解决外汇储备的多元化、抵御金融风险来说，不失为一种明智的选择。
石油管道铺顺意义重大
值得关注的是，这份协议还同时放行了俄罗斯通往我国的石油运输管道。
事实上，中国和俄罗斯关于跨境原油管道问题的谈判已经持续了长达10年之久，却始终没有结果。而最根本的原因之一，就是世界各国对俄罗斯石油需求旺盛，俄罗斯石油企业很容易获得信贷。然而，突如其来的国际金融危机和全球需求的下滑令石油行业变成了买方市场。
业内评论人士指出，俄罗斯希望保证客源，以平衡对西欧市场的依赖。2008年俄罗斯的原油产量10年来首次出现下降。国家开发银行的贷款将使俄石油公司可以在相对未开发的东西伯利亚油田和炼油厂进行投资，部分资金还会被用于修建西伯利亚油田至中国炼油厂的石油管道。作为仅次于美国的全球第二大石油消费国，中国一直迫切希望获取更多俄罗斯石油，以减轻对中东石油的依赖。中国的石油消耗约有一半需要通过进口来满足，其中许多要经过在战略上脆弱的海运航路运输，这样一份输油管道协议将为中国提供更安全和稳定的石油供应渠道。
中投顾问认为，从能源战略看，中国能源需求增长旺盛，必须扩大境外能源供给。而将于今年完工的远东管道中国支线是中国第二条陆上石油运输管道，年输油达1000万吨，这对中国的能源安全无疑具有重大意义。
延伸分析
金融危机令中国成能源资产最大买主
“中国拥有充足的外汇储备，而俄罗斯拥有丰富的石油资源，两者的合作并不意外。”一位能源行业分析师说。值得关注的是，最近几周，我国签订了数份海外资源协议，先是中铝195亿美元注资力拓，随后五矿集团17亿美元欲收购澳矿资源。尽管均尚未获得最终批复，但是中国的这一系列举动已经开始引起各国政府的关注。
正当大部分其他主要经济体都陷入衰退之际，中国却利用自身相对较强的财力大举出击。毋庸置疑的是，这些举措有望提升中国在全球大宗商品行业的地位。这场国际金融危机给中国带来了绝佳的机会，也令各种有关能源资产的收购谈判进行得更快更顺利。
有外电评论指出，尽管目前这场全球经济危机也冲击到了中国，但中国的经济仍在继续增长——去年国内生产总值（GDP）增长9％，低于2007年的13％。在中国政府看来，城市化和工业化进程在这个全球人口最多的国家继续推进，这意味着中国的能源和原材料需求将大量增加。与许多其他国际性银行相比，中国金融机构受不良资产的毒害相对较小，因此能够为众多大规模交易提供资金支持。