秦淮区是南京的发祥地之一。春秋战国时期,范蠡于长干里筑越城,为金陵建城之始,长干里是人口密集之地。秦淮区境属金陵邑,后秦代改称秣陵,六朝改称建业、建康,六朝宫城在今朝天宫、内桥四象桥以北一带,而衙署在宫城门外朱雀航(今镇淮桥)附近。
六朝时期,白石山为战略要地。据《禹贡》、《尔雅》记载:唐、虞、夏、商属古扬州。据《史记∙吴太伯世家》:周朝至春秋时属吴国。战国时期,先属越国,后属楚国金陵邑。
秦汉时期,属会稽郡、鄣郡、丹杨郡。汉末,孙权割据江东,于吴黄龙元年(229)称帝,以南京为都,称建业,属丹杨郡,白下区隶属建业县。
唐高祖武德元年(618)置金陵县,筑城于白石山下的白下村(在今南京金川门外)。武德九年(626),更金陵县为白下县。唐代,州县名称变化频繁。白下区,先后隶属归化、金陵、安业、白下、江宁、上元各县。五代十国时期,吴王杨隆演天佑十四年(917)分上元另置江宁县。[4]
明代,南京地区称应天府,白下区仍属上元县管辖。清代,南京地区复称江宁府,白下区仍属上元县。
甘熙故居
民国元年(1912)1月1日,中华民国以南京为首都,先名南京府,废上元、江宁县。民国2年又废南京府,南京地区称江宁县,白下区属江宁县管辖。民国16年设南京特别市,后又改称南京市。
民国时期经过几次调整,至1927年,南京实行区划,区境在二区、三区、四区范围内。
民国20年(1931年)3月,南京市政府划全市为21个区。
1933年,南京市政府划全市21个区合并为八个区,白下区为第二区。第二区范围东至逸仙桥、复成桥、大中桥一线,以青溪故道和第一区交界;南至大中桥、淮清桥、四象桥、内桥一线,以内秦淮河和第三区交界;西至中山南路与第四区相接;北至中山东路与第一区毗邻。
抗日战争时期,1938年汪伪政权将南京划分四个区,白下区地域属第一区。[4]
抗战胜利后,1945年国民政府还都南京,白下区地域恢复为第二区。中华人民共和国成立后,白下区仍为第二区。
1950年6月,市人民政府重新划区,秦淮区称第三区,区域以旧四区为基础,增加旧三区之大部分及十一区一部分。白下区称第二区,原一区的大光路、光华门、御道街地区和原三区的砂珠巷、承恩里、慧园街地区划归二区,第二区面积为8.28平方公里。当时第二区东至中山门古城墙,同今栖霞区接壤;南至建康路、通济门一线,隔秦淮河与今秦淮区、雨花台区相邻;西至中山南路、马巷一线,与今建邺区相望;北至中山东路与今玄武区接界。[5]
1955年8月,第二区定名为白下区,第三区定名为秦淮区。
中华人民共和国成立后,1955年南京市第二区第一届人民代表大会通过,将第二区人民政府改名为南京市白下区人民委员会。自此,原第二区定名为白下区。[4]
1960年8月,雨花台区的板桥公社划归白下区管辖。
1962年8月,板桥公社复归雨花台区。
1966年8月,秦淮区改称遵义区,1973年12月恢复秦淮区原名。[5]
1979年至1982年初,原雨花台区所属的象房新村、友谊村、通济门大街划归白下区,南部地域延伸至中和桥,白下区面积扩大到8.732平方公里。
1995年,将雨花台区红花镇和大校场机场用地范围,划归秦淮区管辖。
2002年底,秦淮区辖7个街道:夫子庙街道、饮虹园街道、双塘街道、钓鱼台街道、中华门街道、秦虹街道、红花街道。至2003年,白下区面积为30平方公里。
2013年2月,原秦淮区、白下区合并,成立新的秦淮区,新秦淮区政府驻南京市太平南路69号。
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