护照办理没有年龄限制，所以70岁以上老人可以办护照。
《中国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第十七条规定 申请人具有下列情形之一的，公安机关出入境管理机构不予签发普通护照：
（一）不具有中华人民共和国国籍的；
（二）无法证明身份的；
（三）在申请过程中弄虚作假的；
（四）被判处刑罚正在服刑的；
（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
（六）属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
公民因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起6个月至3年以内不予签发普通护照。
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办证说明
关于单位或者派出所的意见，需要说明的是：
（一）国家公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。
（二）国有企业和国有控股企业和事业单位员工，由所在企、事业法人代表或者其授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表本人出境，由相应的上级人事管理部门出具意见。
（上述人员已经离开原单位。但是档案仍在原单位的，应由原单位出具意见。）
（三）14周岁以上（含14周岁）的在校学生，由所在学校出具意见。未满14周岁的，由其父母或者监护人出具意见，免交单位或者派出所的意见。
监护人是祖父母、外祖父母或者近亲属的，须提交能证明亲属关系的证明，如派出所或者监护人单位出具的亲属关系证明和能证明亲属关系的户口簿等。
（四）上述（一）（二）（三）类人员以外的申请人，档案存放在全国人才交流中心、北京市职业介绍服务中心的，可由“中心”出具意见；档案存放在北京市区（县）人才交流中心的，可分别由“中心”和区（县）人事局或者劳动局出具意见。
经国家主管部门批准的各部委人才交流中心、北京市教育系统人才交流服务中心等仅限为中心存档的本系统内部流动人员出具意见。
（五）在外地工作的北京市居民符合上述（一）（二）类的人员，由所在单位出具意见。
（六）其他人员由北京市常住户口所在地派出所出具意见。
依据《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》
第三条 公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：
（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）；
（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；
（三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；
（四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；
（五）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。
现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
第十三条 申请人具有下列情形之一的，公安机关出入境管理机构不予签发普通护照：
（一）不具有中华人民共和国国籍的；
（二）无法证明身份的；
（三）在申请过程中弄虚作假的；
（四）被判处刑罚正在服刑的；
（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
（六）属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
公民因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。
公民办理因私护照只需要本人携带身份证原件及复印件一份和家庭户口本前往户籍所在地派出所即可办理！
直辖市居民就在市出入境管理中心办理。（如：北京户口的居民在北京市出入境管理中心办理，深圳特区户口居民罗湖区在市公安局出入境管理中心办理，福田区居民则可就近在深圳市公安局福田分局办理），提前打电话咨询当地出入境管理中心您的居住区在那里办理就最好了。
受理时间为：
北京地区约3个工作日
上海地区约3-5个工作日
其他直辖市及省会城市约需要7-15工作日
地级市需要约10-20工作日
再往下的城市，如县级市则就需要25工作日了！
最慢也会在一个月内申请出来！
费用一般为工本费200元，如果需要快递邮寄的话则需要250元！一般不会超过250元
需要到老人户籍所在地公安部门出入境管理部门，申请办理。
需要证件，老人的身份证，户口本，办理证件所需要的照片（也可以在办理护照地点现场拍照），200元左右，就可以办理。
参考资料：更多请查看乐途旅游问问 http://my.lotour.com/ask/AskTopicInfo.aspx?id=319111
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