46城逐步建立生活垃圾处理系统,这套系统有什么作用呢,会产生什么影响呢?

如题所述

从2016年开始,多省市相继出台了生活垃圾分类政策和实施方案。《生活垃圾分类制度实施方案》的发布,要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类,2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。46个重点城市包括北京、天津、上海、重庆、石家庄、邯郸、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、铜陵、福州、厦门、南昌、宜春、郑州、济南、泰安、青岛、武汉、宜昌、长沙、广州、深圳、南宁、海口、成都、广元、德阳、贵阳、昆明、拉萨、日喀则、西安、咸阳、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等。据住建部消息称,目前这46个城市垃圾分类的小区覆盖率已经达到31%,像上海、厦门、深圳、宁波、杭州、广州等城市生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经超过了70%。

住建部等9部门联合发布了《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》。根据政策的要求,生活垃圾分类工作包含2个重要节点:

1.到2020年,各直辖市、省会城市、计划单列市等46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。2022年,各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖。

2.到2025年,全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

在地方政府层面,也有一些具体的落地计划,其中上海市已经制定了《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划》,该行动计划更加注重全过程,包括分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全程分类体系建设,有望将上海市打造成垃圾分类标杆城市。

生活垃圾处理现状

根据国家统计局数据,截止到2017年我国城市生活垃圾无害化率达到97.74%,其中卫生填埋占据大头。伴随着我国城镇化率的不断提升,卫生填埋方式需占用大量宝贵土地资源、易造成二次污染的缺点也较为突出,垃圾焚烧相比填埋,在垃圾“减量化、资源化、无害化”方面具备优势,将是我国大中城市未来生活垃圾处理的首选方式。

我国是全球垃圾清运第一大国,2017年城市垃圾清运量高达2.15亿吨,我国一、二线平均垃圾清运价格在70-80元/吨,我国城市垃圾清运市场空间大约在161亿元/年,垃圾清运量还将随着人均垃圾产量及环卫机械化率同步提升。

在“十三五”期间,城镇生活垃圾无害化处理设施建设投资总额为2518.4亿元,主要集中在新建处理设施、转运设施、餐厨处理设施、存量治理、分类设施、监管体系等6个大项。

全国生活垃圾组成部分

我国生活垃圾中易腐垃圾占比最高,占生活垃圾总量比在40%~60%之间。地理条件、居民生活水平、生活习惯、燃料结构、季节等因素都将影响生活垃圾物理组成。一方面,随着经济水平提高,生活垃圾中的包装废弃物、织物、纸类和塑料占比会显著增加;另一方面,随着国家大力推广清洁能源和天然气取代煤炭的政策,其它垃圾尤其是灰土砖石类的含量将进一步降低。

我国是全球垃圾清运第一大国,2017年城市垃圾清运量高达2.15亿吨,我国一、二线平均垃圾清运价格在70-80元/吨,我国城市垃圾清运市场空间大约在161亿元/年,垃圾清运量还将随着人均垃圾产量及环卫机械化率同步提升。

在“十三五”期间,城镇生活垃圾无害化处理设施建设投资总额为2518.4亿元,主要集中在新建处理设施、转运设施、餐厨处理设施、存量治理、分类设施、监管体系等6个大项。

未来,精细化处置是未来固废行业发展的重要方向

全社会生产、生活规范水平提升也是大势所趋,同时亦涉及社会治理范畴,而前端的重要抓手便是垃圾分类制度。虽然,国家在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中也规定了2020年城市垃圾无害化处理达到100%的指标要求,但在行业处置精细化程度方面,中国距发达国家仍有较大的差距。垃圾分类不仅是一种生活方式的改变,更将对固废产业链利润的重新分配和体系化建设产生深远影响。发展初期监管是关键,既需要发改、住建、市容、公安、商务及环保等多个部门统筹配合,也需要调动社会各界的主观能动性。当前,中国面临经济转型的重要战略机遇期,推动垃圾分类制度是实现高质量发展的重要手段之一。

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