在政府采购中，通常情况下，标题应当反映采购项目的实际内容和性质，以确保透明度、准确性和合规性。因此，将政府采购服务的标题与货物相关联可能不太合适，因为服务和货物在本质上是不同的。
政府采购涉及两种主要类型：货物采购和服务采购。货物采购涉及购买实际的物品、产品或设备，而服务采购涉及购买专业的服务、咨询、工程等。因此，在为政府采购服务项目起标题时，最好使用与服务相关的术语，以准确地传达项目的性质。
如果标题与采购项目的实际内容不符，可能会引起误解或混淆，影响投标人的理解和参与。确保标题准确地反映采购项目的性质和类型，有助于维护公平竞争和确保采购过程的透明性。
但是政府采购服务当标题是货物是否可以呢？还要取决于采购项目的属性和实施要求。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七条规定，采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
也就是说，如果采购项目主要是服务类，但是也包含一些货物，那么可以根据有利于采购项目实施的原则，确定为服务类项目，并以服务为标题。反之，如果采购项目主要是货物类，但是也包含一些服务，那么可以根据有利于采购项目实施的原则，确定为货物类项目，并以货物为标题。
在确定项目属性和标题后，还应当注意以下几点：
采购人应当科学、合理地确定采购需求，编制采购实施计划。
采购人应当根据价格测算情况，在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。
采购人应当在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。
采购人或者采购代理机构不得通过规模条件、生产厂家授权、注册地等方式对投标人实行差别待遇或者歧视待