法律分析：意向金是否退还应看合同的约定,如果合同中约定了给付意向金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还意向金;收受意向金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还意向金,那么这个意向金就具有了“定金”的性质,购房人无买卖合同的情况下,意向金应该予以返还。中介不返还的,购房人可以提起诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第五百八十五条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。