政策具备四项条件

Question

如题所述

Answer 1

1. 政策问题：公共政策的提出依赖于对政策问题的共识。政策问题是从众多社会问题中筛选出来的，选择过程涉及的经验知识和道德价值观不同，结果也会不同。政策问题的准确性既取决于经验知识，也取决于道德价值观。
2. 政策目标：政策分析的核心是确定解决问题的目标。政策目标是政策希望实现的结果或任务。没有明确的目标，就无法制定政策方案。政策目标需要明确且具体，同时应保持稳定性和适应性。
3. 政策方案：为实现政策目标，可以采用多种手段或措施，这些手段或措施统称为备选方案。拟定多种备选方案是政策分析的基础。通过比较不同方案，可以发现好坏、优劣。决策应避免出现“霍布森选择”，即只有一个选项的情况。
4. 政策模型：模型是对研究对象和过程的本质属性进行抽象描述的工具。模型可以简化复杂问题，使其易于理解和操作。在政策分析中，图标、物理、符号和形象模型等不同类型的模型非常有用。最优化模型可以帮助在特定条件下找到最优选择。
5. 政策资源：政策制定和执行都需要消耗各种资源，包括人力、财力、物力、时间和信息等。资源消耗分析不仅考虑货币成本，还应考虑非货币成本，如生态影响和环境污染。
6. 政策评价标准：政策过程中的各个阶段都需要建立合适的评价标准。政策制定涉及政治评价和标准，通常需要进行综合性评价。
7. 政策效果：政策效果是指达到政策目标时取得的成果。衡量效果通常使用效益和有效性。政策效果的有效性取决于政策执行成本和结果的效益。
8. 政策环境：公共政策系统受到外部环境的影响，包括经济、政治和国际环境。政治文化和社会变革也会对政策产生重大影响。
9. 政策信息：公共政策活动涉及信息的收集、传递、加工、使用和反馈。政策信息应该是开放的，以确保政策的协调和有效性。政策信息的获取应通过多种渠道。