行政程序是政府管理中的一项重要制度，它确保了公正、透明和合法的决策过程。其中，关键的制度包括：
1. 行政听证制度: 对于可能对当事人权益产生重大影响的行政处罚，如责令停产停业、吊销许可证或高额罚款，听证作为决定程序之一，允许当事人表达意见并参与决策。
2. 信息公开制度: 政府公开其文件、档案和信息，保障公民的信息获取权，同时尊重个人隐私和商业秘密。法律规定，未经公布的规定不能作为处罚依据，行政复议和立法过程也强调公开原则。
3. 行政调查制度: 旨在收集公民、法人和组织信息以支持行政决策，但必须有法律授权和正当理由，并遵循法定程序，保护个人信息的隐私。
4. 说明理由制度: 对于行使裁量权和可能不利的行政决定，必须明确理由，防止专横和滥用，便于司法审查和法制监督。
5. 行政案卷制度: 行政决定必须基于经过法定程序形成的行政案卷，包括证据、调查记录等，确保决策基于客观事实，增强其权威性和法制监督的便利性。
行政程序的概念 是指行政主体行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。