阅读下列材料：（16分）材料一：论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。 —摘自钱穆〈中国历代政治得失〉材料二：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！—摘自《贞观政要·政体》材料三：自古……并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，……事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。—《明会典》卷二《皇明祖训》材料四：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨者（军机大臣）亦只供述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 ——《清史稿?军机大臣年序表》请回答：（1）结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？（2分）（2）据材料二、三分析，唐太宗与明太祖在丞相作用的看法上有何不同？（4分）分别概括其主要做法？（4分）（3）依据材料四，指出军机处的职能（2分），它的设置反映了什么时代特征？（2分）（4）综合材料二、三、四你能看出古代中国政治发展的什么趋势？（2分）
| (1) 秦汉：建立专制主义中央集权制度（皇帝制度的确立、三公九卿、郡县制）； 唐朝：完善专制主义中央集权制度（三省六部制）（4分） (2) 不同：唐太宗认为，设置宰相有利于提高中央的行政效率，避免君主独断，造成决策失误而亡国；而明太祖认为，设置宰相是政治动乱的根源，应集权于皇帝一身。（4分） 做法：唐太宗：宰相先集体议政，皇帝最后决断。明太祖：废除丞相。（4分） (3) 职能：军机处只能秉承皇帝的旨意办事（跪受笔录、传达皇命）（2分） 时代特征：明清时期封建制度渐趋衰落。（2分） （4）相权逐渐遭到削弱，君权逐步强化，君主专制主义中央集权制度巩固并发展。（2分 |
| 试题分析：第（1）问，结合所学知识可知，在中国古代政治制度建设方面，秦汉时期主要是建立专制主义中央集权制度；到唐朝进一步完善专制主义中央集权制度；第（2）问，“须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行”“岂得以一日万机，独断一人之虑也”“以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待”可见唐太宗认为，设置宰相有利于提高中央的行政效率，避免君主独断，造成决策失误而亡国；“虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政”可见，明太祖认为设置宰相是政治动乱的根源，应集权于皇帝一身；第（3）问，从材料中“即承旨者（军机大臣）亦只供述缮撰，而不能稍有赞画于其间也”可以看出，军机处只能秉承皇帝的旨意办事；结合所学知识可知，军机处的设立标志着专制主义发展到了顶峰；第（4）问，材料中涉及的是皇权与相权之争，所以回答是要抓住这一主题，结合材料可以看出皇权不断战胜相权，专制主义中央集权制度巩固并发展。 点评：中国古代专制主义中央集权制度的形成发展演变过程及其趋势 （1）演变： ①初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。 ②正式建立：秦统一后，为巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制(确立皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(确立中央到地方的行政机构)，颁布秦律；统一度量衡、货币和文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师。 ③巩固：汉武帝颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术” ；实行刺史制度。 ④完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。 ⑤加强：在中央，北宋集中军权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；立更戍法；设参知政事(副相)、枢密院、三司使分割宰相的政、军、财权。在地方，派文官作知州与州通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政；中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。 ⑥新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。 ⑦空前强化：明初，废丞相，权分六部；改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权；制定《大明律》，设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，专制主义中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。 ⑧结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。 （2）趋势：一是不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权；二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，尤其是对边疆地区的控制；三是对人们思想控制日益加强。 |